一邊缺護士一邊難就業　應理性分析尋找破解之策

公營醫院長期缺護士，部分護士畢業生卻難就業，兩種現象在本港同時存在，由此引發社會爭議。醫務衞生局局長盧寵茂引用數據回應：醫管局現有約3,200個護士空缺；去年約4,000名畢業生中，3,500人成為註冊或登記護士，向醫管局應徵的僅約2,500人，護士生「畢業即失業」的情況並不成立。全港逾75,000名護士中，非本地培訓者僅55人，佔比不足0.2%，不存在非本地護士搶飯碗的問題。短缺與過剩並存，問題不在「有沒有人」，而在「人是否願意留」以及「人能否到位」。

私營市場吸納了一部分畢業生

對於那1,000名未應徵醫管局的護士，盧寵茂指出，四成畢業生「並無考慮加入公營系統」，出路「非常多元，可選擇到私家醫院、診所、安老院舍或擔任私人看護」。他亦以註冊護士為例，約2,100宗申請中近99%獲醫管局聘用，僅20多人未獲聘。

相對公營體系，私營市場的薪酬待遇確實構成明顯的拉力。有護理學系畢業生指出，部分私營院舍的登記護士畢業生起薪曾高出醫管局4,000至5,000元。公院註冊護士起薪約3.76萬元，但剛畢業者若入職私營機構，月薪可達四萬至五萬元，資深護士升職後更可接近七萬至八萬元。薪酬差距並非護士流向私營的唯一原因，但無疑是重要考量。

更深層的問題在於工作條件。公立醫院護士面對的不僅是薪酬問題，更是長期人手不足下的超負荷運作。有工會代表指出，病房長期僅有六成至七成標準人手應對診療工作，直接拖長病人輪候時間，亦加重護士工作負荷。每名早更護士平均需照顧8至10名病人，工作壓力巨大。輪班制度是另一個關鍵因素。醫管局雖表示大多數員工已實施五天工作周，但部分臨床部門仍需採用其他值勤模式。有護士坦言，夜班工作帶來的身心負荷難以透過薪酬完全彌補，不少人寧願減薪換取無需輪夜班的工作安排。

私營市場在薪酬和靈活性上的優勢，構成了對公營體系人才的持續拉力。但私營市場本身亦有局限——有護士學校講師指出，私營醫療市場面對病人北移，需求轉弱，「請私家看護的病人，現時已有部分轉到內地護理」，市場流動性降低。這意味着，護士畢業生即使有意投向私營，也未必能夠順利就業。公私營市場的結構性錯配，令畢業生陷入兩難：公營體系工作負荷大，私營市場職位有限。

未能就業者的聲音同樣值得正視

在這種背景下，約1,000名合資格護士未向醫管局應徵，不能簡單理解為「有選擇權」的結果。部分人或許轉往私營市場，部分人或許選擇從事非護理工作，部分人或許處於待業狀態。官方並無公布這批人的實際去向統計。有護理學系畢業生表示遲遲未找到工作，形容是「畢業即失業」；亦有畢業生投遞數十份簡歷仍未獲聘，考慮從資歷更低的病人服務助理做起。這些聲音同樣值得正視。

再看那500名未能註冊的畢業生。他們讀完護士課程，卻未能跨越專業門檻，原因值得追究。是課程設計與執業要求脫節？是實習時數或臨床考核未能達標？還是考試制度本身存在瓶頸？若每年有超過一成的畢業生無法取得資格，這不僅是學生的損失，也是教育資源的浪費，更意味着潛在護士人手的白白流失。

至於那2,500名向醫管局應徵的畢業生，醫管局的3,200個空缺，大部分需要具備臨床經驗的護士，而新畢業生需要的是「累積經驗的機會」。兩者之間的落差，不能靠畢業生單方面適應來解決。醫管局若希望吸納新血，便須提供有系統的過渡期培訓。

非本地護士「搶飯碗」之說不成立

非本地護士「搶飯碗」之說並不成立，不僅無助解決問題，更可能轉移焦點，傷害兩地關係，令供需配對、培訓銜接、工作條件等真正需要討論的議題被邊緣化。護士荒與畢業生就業難同時存在，說明問題出在配對機制，而非人力總量。理性分析每一個環節的具體障礙，比情緒化的爭論更有助於尋找破解之策。