以長策築安居　讓房屋供應化為市民看得見的希望 文：劉建誠

安居才能樂業，房屋問題向來是香港最牽動民心的議題。特區政府剛公布《長遠房屋策略》2026年周年進度報告，為2027/28至2036/37年度訂下42萬個單位的房屋供應目標，並維持公私營新供應七三比例。這份報告不是停留在願景，而是以需求推算、土地準備和具體供應結構，為未來十年的房屋工作訂下可檢驗的施工圖，值得社會各界肯定和支持。

以數據規劃供應有助建立信心

42萬個單位的目標，建基於419,300個單位的需求推算，反映政府以數據規劃供應的務實態度。當中29.4萬個屬公營房屋，12.6萬個屬私營房屋，既照顧基層住屋需要，也兼顧不同家庭的居住和置業選擇。政府已表明覓得足夠土地滿足公營房屋目標，私營房屋亦有足夠土地來源，有助社會對長遠供應建立信心。

報告把公營房屋供應按逐步邁向六四比例規劃：未來十年將提供17.6萬個出租公屋或綠置居單位，以及11.8萬個其他資助出售單位。
出租公屋是基層家庭的安居保障；綠置居、居屋等資助出售單位，則讓有能力的家庭循房屋階梯向上流動，並騰出資源給更有需要者。這正是多元安居體系的應有之義。

公屋輪候時間由6.1年降至4.8年

政府近年「提量、提速、提質、提效」的努力開始進入收成期。公屋綜合輪候時間已由本屆政府上任前高位的6.1年降至4.8年，連續兩季處於八年多以來最低；2022年7月至今年6月，超過13.3萬個家庭獲安排入住出租公屋或購買資助出售單位，較上任前四年期增加超過35%。未來五年公營房屋每年平均落成量將超過35,000個單位，較本屆政府上任時相應五年期增加約73%，更是過去25年來新高。

報告提出四個政策方向，顯示政府的視野已不再只求「多建幾間屋」。優化資助出售單位，應繼續從單位設計、配套設施和轉售安排入手；鼓勵市民循房屋階梯上進上流，亦要配合清晰易明的申請和財務資訊，讓青年、家庭和長者按自身需要規劃。

取締劣質「劏房」、有序推展簡樸房

取締劣質「劏房」、有序推展簡樸房制度，同樣是房屋改革不可或缺的一環。告別居住環境欠佳的分間單位，關乎基層市民的安全、衞生和尊嚴。政府採取「先登記、後執法」的安排，並將由明年3月起有序巡查、執法和檢控違法出租無登記、無認證單位的個案；同時透過區域服務隊協助有需要租戶申請公屋、簡約公屋、過渡性房屋或尋找其他居所。這種兼顧標準與支援的做法，體現政府既敢於改革，也重視不讓有需要市民在轉型過程中失去依靠。

房屋供應提速，還要依靠科技提效。組裝合成建築法、數碼設計、智能物流和創新採購，都是縮短建造時間、控制成本、提升質素的工具。政府可繼續把成熟技術廣泛應用於公營房屋項目；交樓之外，交通、教育、醫療和社區設施亦要同步跟上，才能令新屋邨成為宜居社區。

房屋工作從來不會一蹴而就，但最重要是方向正確、目標清晰、執行有力。《長遠房屋策略》周年報告以42萬個單位的十年目標，配合公營供應、置業階梯、簡樸房改革和科技建造，展示特區政府迎難而上的決心。只要各部門持續協同、與社會保持溝通，並按年度數據靈活調整，香港定能把供應承諾轉化為更多家庭安居樂業的幸福感，為由治及興打下最堅實的民生根基。

文：劉建誠

公共行政學榮譽博士

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