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𠝹出四腳蛇

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Carson Ng

前文談到美國今年的中期選舉, 見識「小學雞」級別的「同名候選人𠝹票」策略, 貽笑大方之餘,亦讓世界看到「週期中選區重劃大戰」(Mid-decade Redistricting Wars)。2025 年 8 月,共和黨主導的德州議會打破十年慣例,提前通過新選區地圖,為共和黨增加了 5 個優勢席次。民主黨不甘示弱, 該黨主導的加州於同年 11 月通過公投,暫停原本獨立的選區劃分委員會權限,改採黨派地圖,同樣為民主黨增加了 5 個優勢席次。

 

掌權的政黨利用重新劃分選區的權力,刻意以不公平的方式切割版圖,令自己政黨在議席數目上獲得遠超其實際支持度的優勢。就是著名的「傑利蠑螈」(Gerrymandering)手法。

名字的由來

「傑利蠑螈」(Gerrymandering)一詞誕生於 1812 年的美國麻省。時任州長艾爾布里奇・傑利(Elbridge Gerry)簽署了一份州參議院選區重劃法案,把傾向支持對手聯邦黨的地區重新切割、合併,以鞏固自己所屬的民主共和黨的議席。其中埃塞克斯縣(Essex County)一帶被劃出一個形狀極度怪異的選區,輪廓彎彎曲曲,活像一隻蠑螈 ( 香港常稱為 “四腳蛇” )。《波士頓公報》(Boston Gazette)隨即刊出諷刺漫畫,把該選區畫成一隻長翅膀的怪獸,並把州長的名字 Gerry 與蠑螈的英文salamander 合併,漫畫題為《The Gerry-Mander》, 從始「Gerry-mander」一詞便成為不公平劃區的代名詞,流傳至今超過二百年。

「傑利蠑螈」主要靠兩招, 一是「分散」(cracking)對方的支持者拆散到多個選區,二是「集中」(packing)對方支持者擠進少數幾個選區,讓他們在這些選區大勝,卻浪費大量選票,其他選區則由己方以些微多數穩穩拿下。

歷史上的經典例子

正是 1812 年麻省本身。重劃選區後的州參議院選舉中,民主共和黨與聯邦黨所得票數其實相當接近,但結果民主共和黨取得 29 席,聯邦黨僅得 11 席,議席比例與得票比例嚴重脫節,充份顯示劃區的威力。諷刺的是,傑利本人在同年的州長選舉中落敗連任失敗,而他的名字卻因這次劃區而「名留青史」。

「傑利蠑螈」選舉策略沿用逾百年至今天, 除了美國是次中期選舉, 新加坡、馬來西亞及匈牙利等國也經常運用。新加坡通常在國會大選前夕才公布新選區劃界圖,反對黨與政治學者長期批評,每當反對黨在某個單選區或集選區(GRC)得票率逼近執政黨時,該選區在下一屆選舉中就常被拆分、合併或重新劃界,導致反對黨難以長期深耕特定基層。馬來西亞過去執政聯盟常將反對黨支持者集中的城市選區劃得極為龐大(單一選區選民數可超過十萬人),而執政黨佔優勢的鄉村選區選民數卻僅有兩三萬人,使鄉村選民的一票實質影響力遠大於城市選民。

 

外國月光是否更圓就不肯定, 外國選舉更奇形怪狀就可見一斑。