台空軍飛行員持續流失　防務部門推延役至58歲

台灣空軍面臨飛行員持續流失困境，防務部門10月12日向立法機構提交書面報告，提出「空軍專責飛行軍官運用作法」，規劃留用72名服役滿14年以上的中、上校飛行軍官，不受現行中校26年、上校30年服役年限限制，依意願以原階級延役至58歲。防務部門負責人顧立雄當日在立法機構外交及國防委員會報告時證實，今年已有57名飛行員退役，空軍飛行人力編現比降至87.8%。

據防務部門專案報告，該方案已於9月4日呈報行政機構審議，留用對象為服役滿14年以上、具備高資格及豐富經驗的中、上校飛行軍官，配置於各作戰隊及專（座）機部隊，持續擔負戰備與訓練工作，並繼續支領續服獎助金及空勤加給增支加成待遇。防務部門主管顧立雄在答詢時說明，空軍中校最大服役年限為26年，若無法晉升上校，最多48歲就得退役；上校則最多服役至52歲。反觀民航機師可執業至65歲，且近年民航機隊大幅擴編徵才，薪資待遇更具誘因，成為資深飛官轉職的主要拉力。

空軍參謀長李慶然指出，今年退役的57名飛行員均服滿法定年限，並非提前退役。顧立雄亦稱，57人與往年數字相近，去年相對較高。然而，空軍年度預算揭露的深層警訊更值得關注。根據明年度防務預算書，「飛行軍官續服現役獎助金」編列7億5,578萬餘元新台幣（約1,844萬港元），較今年減少逾3,200萬元新台幣（約78萬港元），減幅約4%，為連續第4年下滑；與4年前相比，更減少近10%。中華戰略前瞻協會研究員揭仲分析，這意味着符合領取資格的飛行員人數4年內可能減少約一成，顯示飛行員流失情形未見緩解。

揭仲進一步指出，空軍為接裝66架新購F-16V Block 70戰機，已新增一個戰鬥機聯隊、增加107名飛行軍官需求。然而在機隊擴充的同時，飛行員卻持續流失，恐導致各飛行部隊資深與資淺飛官比例失衡。他警告，未來飛行員編現比雖然仍可能符合規定，但恐缺乏足夠的少校與中校等核心骨幹來擔任教官、長機、分隊長及任務領隊，「整體戰力未必會隨機隊數量的擴充而上升」。

與此同時，兩岸軍事態勢持續緊張，解放軍常態化巡台迫使台灣一線飛行員頻繁緊急升空，不僅使戰機維修工時暴增，更大幅壓縮資深飛行員的時間與精力。有民進黨民意代表亦在質詢中坦言，演訓頻繁是飛行員選擇離退的原因之一。

台灣空軍方面強調，基礎飛行人力培訓以軍校正期班及飛行常備軍官班為主，近年招獲情形可滿足培訓需求，自2021年起已配合F-16新機接裝計畫性調增飛行人力儲訓。待遇方面，除基本薪俸及空勤加給外，今年7月1日起各飛行部隊飛行作戰人員每月可支領1萬2,000元新台幣（約293港元）第一類戰鬥部隊加給，服役滿14年、未滿30年的飛行人員亦可申領續服獎助金，每年72萬至144萬元新台幣（約1.76萬至3.51萬港元）不等。

在首批兩架F-16V Block 70戰機甫於10月2日抵台、且被揭發未裝配完整電子戰系統的背景下，新機交付進度與飛行人力補充能否同步到位，仍是關注焦點。顧立雄對明年底前能否全數接收66架新機僅稱「我們努力，但無法承諾」，持續與美方協調中。