啟德智慧綠色集運落實在即：以創新出行打開城市發展新格局 文：劉建誠

啟德智慧綠色集體運輸系統公開招標日前截止，政府收到兩份由本地及內地企業組成團隊提交的投標書，並目標於今年內批出合約。這不只是交通工程，更是特區政府以「政策與技術雙創新」推動城市規劃、民生改善和產業協作的具體實踐。啟德由昔日機場蛻變為居住、商業、旅遊、文化體育及郵輪經濟兼備的新核心區，可靠、環保、智慧的集體運輸，正是把發展潛力轉化為市民獲得感的重要鑰匙。

以「公共運輸引導發展」模式作全盤部署

啟德項目最值得肯定之處，是政府沒有把交通規劃視為孤立工程，而是以「公共運輸引導發展」模式作全盤部署。系統全長約3.5公里，擬設六個高架車站，連接啟德郵輪碼頭和港鐵啟德站，為前跑道區提供接駁，並串連區內商住、旅遊、文娛、康體和社區設施。這種規劃思路，是從「有沒有路」提升到「有沒有方便生活、暢旺經濟的完整社區」。市民往返住所、工作地點、啟德體育園及海濱更便利；旅客亦能由郵輪碼頭順暢地走進社區和全港各區。

「智慧」與「綠色」同樣是此項目的重要價值。面對人口密度高、道路空間有限的新發展區，傳統以私家車和路面巴士為主的出行模式，難免面對擠塞、污染和接駁效率壓力。智慧綠色集體運輸系統能以創新技術提升運力調度、班次管理和乘客資訊服務，並以較低碳的方式分擔短途客流。其意義不單是縮短行程，更是把「少等候、少轉折、少排放」落實於日常。

政府在項目推展上亦展現積極有為的新作風。啟德項目是本港首個透過公開招標及「公共運輸引導發展」模式推展的智慧綠色集體運輸系統，政府並預留前跑道區三幅用地的物業發展權，為項目提供財務資助。由同一機構協調系統建設和相關發展，可減少不同項目各自為政，讓交通、土地和客流規劃形成協同效應。政府又把刊憲與招標程序同步推進，目標將落成時間較原先估計提早三年至2031年。這種敢於破局、善用市場力量、保持政府規劃主導的做法，正是提升管治效能的生動例子。

要把服務質素擺在首位

不過，智慧集運要真正贏得市民支持，不能只看概念先進或建成速度，更要把服務質素擺在首位。評標時應重視系統的安全紀錄、抗風雨和應急能力、班次穩定性、無障礙設計，以及與港鐵、巴士、小巴、行人和單車網絡的無縫銜接。對居民而言，最關心的是出行是否便利、車費是否合理、繁忙時段能否有足夠運力；對旅客而言，則需要清晰多語言指示和與郵輪時間相配合的服務。科技必須服務於人，系統才會成為市民信賴的出行夥伴。

啟德智慧綠色集運由招標走向落實，是香港交通發展邁出的重要一步。只要堅持以市民需要為本、以安全可靠為底線、以綠色智慧為方向，這條3.5公里的路線將不只是連接郵輪碼頭和港鐵站，更會連接啟德的今天與明天，展示香港敢於創新、善於規劃、追求高質量發展的新氣象。

文：劉建誠

公共行政學榮譽博士

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