【國際】美國「全球霸權」崩塌　「第一島鏈」分崩離析

美軍近月對伊朗戰事陷入長期消耗戰，戰事失利，引發部分阿拉伯國家在區域安全議題上拒絕盲從，美國一直以來在中東地區一言九鼎的地位已成過去。

更甚者，長期作為美國印太戰略基石的所謂「第一島鏈」，區內盟友日本、南韓、菲律賓與中國台灣由於各自因內部經濟困境、社會反對或本土安全等問題自顧不暇，均不願配合美國「第一島鏈」圍堵中國的戰略。美國的全球霸主地位，岌岌可危。

文：本刊記者

所謂「第一島鏈」，是冷戰時期由美國前國務卿杜勒斯 （John Foster Dulles）提出的戰略概念，其地理範圍北起千島群島、日本群島、琉球群島，中接台灣，南至菲律賓群島、馬來西亞和新加坡等。冷戰以來，美國一直將「第一島鏈」視為遏制中國海洋擴張的核心防線，亦是美軍在印太地區維持軍事威懾的戰略基石。

特朗普政府的新版《國防戰略報告》雖宣稱優先「保衞本土」，但同時仍強調在亞太開展軍事部署，並以加強「第一島鏈」為核心，強調跟盟友合建「有力在第一島鏈任何地方拒止侵略」的武力，一同承擔「防衞責任」云云。

日本——陷經濟困局有心無力

然而作為美國在亞太地區最緊密的盟友，日本自身正忙於應對通貨膨脹高企、財政赤字與經濟增長乏力等困局。儘管日本政府通過創歷史新高、高達9萬億日圓的《防衞預算案》，但為了籌措軍費而推動的發債與增稅政策，在國內引發了極大的民怨與政治反彈。國內民意強烈反對捲入周邊直接軍事衝突，日本政府即使政策上配合美日同盟，但受國內政治形勢與經濟限制，實際執行圍堵亦顯得無能為力。

菲律賓——拒成攻台跳板

位於「第一島鏈」南端的菲律賓，美國與該國近年達成協議，持續在當地部署新型飛彈、獲准借用距台灣不足200公里的巴丹群島軍事基地。然而，小馬可斯政府卻表明，若台海發生軍事衝突，菲律賓無意成為交戰國，絕不允許利用菲律賓的基地和領土對任何一方發動主動攻擊行動，僅將與美國的軍事合作嚴限於本土防禦與撤僑準備。

台灣——內部分歧是否配合美國

與日本及菲律賓連成一線、被視為「第一島鏈」最關鍵節點的台灣，除了面臨兵源數量不足與能源極度依賴進口等困境外，社會對於是否要完全配合美國戰略抑或保持戰略彈性亦存在分歧，民調更顯示絕大部分台灣民眾均不希望與大陸兵戎相見，使美國「第一島鏈」戰略充滿變數。

南韓——劃清界線不參與「第一島鏈」

至於南韓方面，近期美韓舉行「乙支自由之盾」聯合軍演期間，駐韓美軍第八軍團於官方聲明中，首度把軍演與牽制中國及印太地區的安全形勢拉上關係，稱軍演旨在「證明美韓同盟能夠在『第一島鏈』內迅速投送戰力並奪取關鍵地形」。

然而，南韓政府與軍方隨即劃清界線，強調美韓聯合軍演與南韓的國防戰略，均聚焦於防衞朝鮮半島、應對北韓威脅，南韓官方立場並沒將自身定位為參與「第一島鏈」區域對抗的一環。

圍堵策略名存實亡

美國「第一島鏈」戰略的運作，極度依賴亞太盟友的分擔。然而，當美國在中東陷入戰爭泥沼之時，「第一島鏈」上的盟友已選擇更為關注自身的本土經濟與安全。特朗普輕率地挑起美伊戰爭，正正可能是讓美國喪失全球「霸權」的催命符。