孫玉菡：擬修例將所有建築地盤納入禁煙規管　違者可罰3,000元

勞工及福利局局長孫玉菡今天（7月15日）在立法會表示，政府正推進《2026年建築地盤（安全）（修訂）規例》，目的是要求總承建商及分判商承擔法律責任，並在所有建築地盤全面禁止吸煙，以降低火警風險。

孫玉菡指出，大埔宏福苑火災後，社會各界對地盤全面禁煙已有強烈共識。現行《建築地盤（安全）規例》第53條只限於個別有火警危險情況下，勞工處處長才可就特定地盤發出禁煙命令，與現時要求地盤更嚴格禁煙的主流意見存在落差。他提到，過往地盤火警亦顯示，起火源頭未必與易燃物品直接相關，因此有需要透過修例進一步加強規管。

修例建議訂明兩項責任。其一，負責任何建築地盤的承建商，以及直接控制該地盤內建築工程的承建商，須採取所有合理步驟，確保沒有人在地盤內吸用或攜帶燃着的指明吸煙產品，亦要確保沒有人使用無遮蓋燈火點燃有關產品。其二，違反上述規定的承建商一經定罪，最高可被罰款40萬元。

為了禁止個人在建築地盤內吸煙，勞工處亦建議將建築地盤指定為《吸煙（公眾衞生）條例》下的法定禁煙區。違例者將按《定額罰款（吸煙罪行）條例》被罰款3000元。相關修訂包括《2026年吸煙（公眾衞生）條例（修訂附表2）令》及《2026年定額罰款（吸煙罪行）（指明主管當局及公職人員）（修訂）公告》，早前已提交立法會，並以先訂立後審議程序處理。

孫玉菡又說，在情節嚴重個案中，例如地盤容許有人在高度易燃物品附近吸煙而構成嚴重火警風險，勞工處會引用《工廠及工業經營條例》的一般責任條款，向涉事東主或僱員提出檢控。按現行罰則，東主一經定罪最高可判罰款300萬元及監禁6個月，僱員最高可判罰款15萬元及監禁6個月。

他表示，將建築地盤指定為法定禁煙區，配合修例明確承建商責任，可減低地盤因吸煙引起火警的風險，亦有助減少工人受二手煙影響。政府在公布地盤全面禁煙計劃後，已在過去數月展開宣傳和教育工作，並會繼續透過不同渠道提高承建商、分判商、工人及公眾的守法意識。

孫玉菡最後表示，相關決議案如獲通過，《修例》將於2026年7月17日刊憲，並於同日生效。