宏福苑報告|陳國基:督導委員會下月開會 研究落實報告120項建議
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政務司司長陳國基表示,宏福苑火災獨立委員會報告提出120項建議,政府須汲取教訓、深化改革。他主持的跨部門督導委員會預計11月內首次開會研究落實,各部門須提交具體方案及時間表,跨部門建議由督導委員會指定主責部門牽頭,並按「嚴謹、迅速、有效」原則推進。當局爭取年內向立法會提交涉及消防、物管、競爭等6條法例修訂草案。政府亦正構建中央數據庫,整合消防處、勞工處及屋宇署等巡查、處分、違規、定罪及投訴紀錄,爭取明年5至6月推出。針對圍標,政府將推「組合拳」,修訂《有組織及嚴重罪行條例》把圍標納入規管,賦權警方凍結涉案公司資產,並研究修訂廉署條例及規管授權票機制。
政務司司長陳國基指出,大埔宏福苑火災成立的獨立委員會報告提的出120項建議,非常全面,強調政府一定要汲取教訓,將不足之處改良、改善、改革,將來不再發生同類事件。由於120項建議涵蓋面大,行政長官委派他主持的跨部門督導委員會會仔細研究如何落實,委員會預計於11月內召開首次會議。陳國基並透露當局正全速推進修例工作,希望年內向立法會提交涉及消防、物管、競爭等6條法例的修訂草案予立法會審議。

陳國基今(30日)早在香港電台節目《千禧年代》中表示,督導委員會預計於11月內召開首次會議。由於相關建議涵蓋個別部門以至跨部門範疇,當局已將各項建議分派予相關部門研究,各部門必須向他提交詳細報告,交代落實或優化建議的具體方案及時間表。若建議涉及跨部門工作,督導委員會將指定主責部門牽頭落實。他重申,未來工作將秉持「嚴謹、迅速、有效」三大原則,要求各部門在可行時間內盡快完成任務。
陳國基表示,120項建議中有不少措施政府早前已進行甚至已經落實,並非等待委員會報告發表才開展工作,至於新提出的建議亦會即刻落實。他舉例,當局早已就法例修訂展開籌備,目前正跟進6條法例的修訂工作,包括《消防條例》、《物業管理服務條例》及《競爭條例》等,目標在今年內,即未來一至兩個月內提交立法會通過,為執法和監管部門提供足夠的法定權力。

至於中央數據庫,由於涉及資料轉換及設計平台等工作,或需時數個月。陳國基表示,為打破部門數據壁壘,政府正聯同數字政策辦公室研究將各部門獨立的資料庫打通,構建全新電子化「中央數據庫」。他透露,系統研發及首階段應用爭取在明年5月至6月左右推出,該數據庫將整合包括消防處、勞工處及屋宇署等部門的巡查紀錄、處分紀錄、違規紀錄、定罪紀錄及投訴紀錄。
陳國基表示,報告各項建議已分派予相關部門研究,各部門必須向他提交詳細報告,交代落實或優化建議的具體方案及時間表,待審視部門提交的時間表是否合理後,預計絕大部分建議均能在數個月內全面落實。
針對獨立委員會報告揭示樓宇維修涉及黑社會及不法之徒圍標壟斷的深層次問題,陳國基說政府將推出一套打擊圍標的「組合拳」,核心措施包括修訂《有組織及嚴重罪行條例》,將圍標正式納入該條例的規管範圍。此舉不僅大幅提升罪行的嚴重性,亦將賦予警方等執法人員重大權力;日後若要求承建商協助調查,相關人士若不合作或拒絕錄取證供即屬違法,且執法部門一旦發現圍標情況,有權直接凍結涉案公司資產,令其無法繼續運作。相關修例工作爭取在今年內推行。
此外,政府亦正研究修訂廉政公署相關條例,以便各執法部門聯手打擊圍標,並會檢視及修訂法例以規管業主立案法團的授權票機制。在招標管理方面,當局日後會由政府向業主建議合資格承建商名單,並建立機制剔除有問題的承建商,從制度根源消除圍標空間。
陳國基表示,非常認同獨立委員會提出的概念,即公務員必須「以民為本」並「多走一步」。政府未來會在公務員培訓中加入相關元素,並要求公務員做到勤力實幹、敢於創新,不再墨守成規,希望日後如涉跨部門合作,主動共享數據以達到「一加一大於二」的協同效應。他作為政務司長會要帶領政府進行相關改革。


