就AI立法守護下一代：訂好持份者的權責 文：鄧家豪

AI快速滲入人類生活，各界亦開始意識到AI治理的重要。律政司長林定國近日指有關AI 法例需具前瞻性，期望年底能有初步方案。林司長表示當局現時沒傾向就保護未成年人使用AI劃定年齡界線或禁止其使用社交媒體；目前亦沒明確定義社交媒體或大語言模型，會收集年輕人和家長的意見以制訂相關法例。

應聽取教育界前線專業意見

筆者建議當局除了吸納青少年和家長的意見，亦可同時聽取教育界前線專業建議，令法例能更有效發揮保護未成年人的作用。不難想像AI將深入學生的學習生活，校園正是未成年人使用和接觸AI的主要場所之一。前線教師、校長及教育研究者最了解學生如何在校園使用AI，亦能向當局反映有關學術誠信、價值觀培育及學生心理健康的實際AI應用挑戰。與此同時，若相關法例有機會涉及規範如何在照顧和教育兒童時使用AI，教育界身為持份者將可提供寶貴意見。

科技沒有善惡之分，只要規範好如何使用，新技術和工具將有利人類福祉。正如林司長所言，法律往往滯後，所以訂立規管AI的法例時要考慮AI的未來發展方向，以免見樹不見林。監管AI採用「見步行步」的方法隨時「翻車」，必須早預防風險。

早前墨西哥的國立自治大學（UNAM）為便利各地考生，首次安排線上入學試，並引入結合語音及人臉辨識技術的AI監考系統。然而，考試結果顯示近十六萬名考生中高分考生比例遠超過往，同時傳出試題外洩及考試期間公開販售答案等嚴重問題。最終校方取消大量成績，並安排數萬考生重新參加線下考試。筆者相信不少沒有作弊的學生也要為是次「先進」的入學考試「買單」，無辜受累。科技有機會帶來便利，但究竟使用者能否駕馭好又是另一回事。UNAM的入學試風波值得立法者借鑑，警惕各界監管必須謹慎而前瞻，否則後果不堪設想。

建立持續監督、快速反應機制

科技發展速度往往比監管工具更快，也就是法律之於科技滯後的根本原因。學校管理層不能寄望某個系統或某項技術一勞永逸地解決問題，而必須建立持續監督、快速反應及持續檢討的機制，才能有效維護教育公平。法律制度也異曲同工，持續監察科技發展及修例是必要措施。然而，就新情況修例前的「空隙」如何守護？這就有必要清晰訂明法律責任歸屬，令相關持份者有權亦有責保護兒童，避免其因濫用或誤用AI而受到傷害。

筆者認為法律制度有必要指明AI產品提供者、家長和教育工作者都有責任保障兒童及青少年，為供未成年人使用的AI產品把好第一關。首先，當局可與業界合作，就面向未成年人的AI產品，包括其內容過濾機制、安全設計及價值觀風險管理訂立有法律約束力的指引，避免學生受到不良資訊或錯誤引導。法律制度之外，家庭與學校亦必須肩負教育責任，協助學生培養正確的科技素養及使用AI習慣。當局亦不可忽視AI硬件設備的潛在風險，從電腦、智能電話到智能眼鏡，均有可能連接AI，也是AI的重要載體，規範有關硬件隨時比「軟件」更有效。規範AI的法例不應只聚焦使用者責任，更應訂明生產商、代理商及服務提供者在風險管理上的法律責任。

及早建立完整AI治理框架

社交媒體發展不久已經衍生出不少惡劣的社會問題如網暴、網詐等，無奈因監管落後，才演變成難以收拾的局面。今天面對AI全面進入人類社會，各界務必痛定思痛，避免重蹈覆轍，及早建立涵蓋教育、監管、技術及法律的完整AI治理框架。各界務必高瞻遠矚，為未成年人健康身心發展保駕護航。

文：鄧家豪

青海省青年聯合會委員、香港福田青年會副會長、香港蓮花同鄉會總幹事、深圳市寶安區人力資源局大灣區職場導師、香港特别行政區屯門區青年社區建設委員會委員、香港校外教育及培訓專業協會（HKAEEP）創會會長；慈善機構童理心(Kidpathy）創辦人兼主席；陽光兒童基金會董事會主席；教育倡行（EdutionNetwork）理事；御學軒教育集團創辦人兼主席；香港教育大學在讀教育博士（EdD）。鄧家豪創辦及投資多間教育企業，以實踐其數據為本的教學理念及推動教育科技發展。

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