放開引入醫護，並不是「狼來了」 文：吳建東

特首李家超發表《施政報告》後，社會上出現了一種焦慮：引入內地醫護，會不會搶走本地護士的飯碗？行會成員張宇人接受媒體專訪，將電台「烽煙」節目中質疑輸入內地護士「搶飯碗」的聽眾斥為「分分鐘係工會扮人打電話」，又稱「本地員工歡迎外勞」，更以「舉高腳」姿態表明支持政府輸入醫護。這番言論迅速點燃輿論，但爭議的核心，其實不在於張宇人是否言辭過火，也不在於坊間的擔憂，而是我們要先攤開數據來看，就會發現「狼來了」的警報，喊錯了方向。

「狼來了」警報，喊錯了方向

先看一組最直接的數字。目前醫管局約3萬名護士中，非本地培訓的僅有55人，佔比不足0.2%，其中近半數還是短期來港交流，長期留港的有限度註冊護士不足30人。全港公營醫療體系中，非本地培訓護士的比例也只有約0.6%。換句話說，即使把所有內地護士加起來，也遠不足以對本地護士的就業構成任何實質衝擊。‌‌

真正值得追問的問題是：本地護士畢業生找不到工作，到底是誰造成的？醫務衞生局局長盧寵茂給出的數據頗有說服力：去年約4,000名護士畢業生中，實際應徵醫管局的只有約2,500人，近四成根本沒有申請公營職位，寧願選擇私家醫院、診所、安老院舍或其他行業。而在申請公營職位的註冊護士中，醫管局的聘用率高達99%，僅20多人因面試表現等原因未獲聘任。與此同時，醫管局仍有約3,200個護士職位空缺，老人院舍同樣「搵唔到護士」。這不是「飯碗被搶」的劇本，而是「飯碗擺在面前，有些人不想端」的現實。‌‌

引入醫護是填補缺口，非替代

既然如此，那引入內地醫護的意義何在呢？其實答案很簡單：就是填補缺口，而非替代。面對人口高齡化、慢性疾病普及和公營醫療系統持續承壓，香港的護士荒是一個結構性問題，不是短期培訓增量就能解決的。引入內地醫護，本質上是在本地人力無法完全覆蓋的領域——尤其是老年護理、重症監護等高需求專科——提供補充力量。這不是「搶」，而是「補」。‌

更進一步看，內地醫護還帶來了專業交流的紅利。醫管局自2023年起推行的「大灣區專科護理知識交流計劃」，已安排三屆共300名廣東省資深護士來港進行臨床實習，涵蓋老年護理、手術護理、重症監護等多個專科。參與交流的兩地護士均反映，這種互動不僅促進了技術上的互相借鑑，更深化了對彼此醫療制度和護理理念的理解。再加上內地醫療體系接診量大、病種豐富，醫護人員臨床經驗扎實，而香港擁有國際化的醫療管理體系和前沿診療理念。兩地人才互通、技術互鑒，能夠打破行業壁壘，推動診療技術、護理模式、服務理念的雙向融合，助力香港完善基層醫療服務體系，提升整體公共醫療服務水平，最終惠及全港市民。

政策務實有節制，非無限「放閘」

當然，任何開放政策都需要配套保障。政府已明確非本地培訓醫護必須在公營機構執業，確保不會影響私營市場的就業生態；當本地人手充足時，也會相應減少招聘非本地醫護。這說明政策本身是務實而有節制的，並非無限制地「放閘」。

「狼來了」的故事之所以流傳，是因為恐懼比數據更容易傳播。但香港作為一個開放城市，醫護人手的規劃不應建立在保護主義的圍牆之內。引入內地醫護是補短板、穩服務、促發展的民生良策，而非衝擊本地就業的隱患。社會無須陷入「零和博弈」的焦慮，更應看到人才互通的共贏價值。放開引入醫護，不是讓狼進門，而是為一個正在老去的社會，打開一扇必要的安全門。

文：吳建東

香港城市智庫評論員、香港就是敢言副主席、香港江西萍鄉同鄉會副會長、和衷共濟愛港聯盟副主席。

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