全球首例　巴基斯坦援引「一中」政策禁台航司飛越領空　同日又恢復通行

巴基斯坦國防部長阿西夫10月28日表示，基於堅持「一個中國」政策，巴基斯坦已對來自台灣地區的航空公司關閉領空，僅允許中國大陸航司飛越，成為全球首個以此為由對台航司實施領空禁令的國家。惟同日傍晚局勢出現反覆，美聯社查閱巴基斯坦民航局文件顯示，中華航空與長榮航空隨後獲准自10月28日起至2027年3月27日使用巴基斯坦領空，彭博社亦引述知情人士稱巴方已撤回相關限制。

阿西夫當日向彭博社明確表示：「（巴基斯坦）航空部門堅持一個中國政策——只有中國大陸（的航司）被允許通行。我們只允許中國大陸的航司飛越巴基斯坦領空。」彭博社報道稱，這是全球第一個因一中政策而對台灣地區航司關閉領空的國家。航班追蹤平台Flightradar24的數據顯示，台灣地區的中華航空和長榮航空自10月25日上午起便未再飛越巴基斯坦領空，至少十餘架往返亞洲與歐洲的航班被迫改經俄羅斯空域。

巴基斯坦此舉對台灣地區航司的亞歐航線構成顯著衝擊。自2022年俄烏衝突爆發後，台灣地區航司一直有意避開俄羅斯空域，其亞歐航線高度依賴取道巴基斯坦，10月24日單日仍有14架次航班飛越巴領空。禁令生效後，航線改道南亞其他國家、中東或俄羅斯，不僅拉長飛行時間，亦大幅增加燃油消耗與營運開支。有航運專家指出，巴基斯坦此次的限制甚至比中國大陸更為嚴苛，北京至今仍允許台灣地區航司飛越其部分領空。

台灣地區外事部門28日發表聲明，嚴厲譴責巴方將空域「政治化及武器化」，聲稱任何意圖透過言論或共同聲明「抹黑台灣地位」的論述皆無法改變事實，並表示將進行「最佳效益的航空路線規劃」。中華航空與長榮航空均拒絕就航線調整置評，台灣地區民航部門亦未就事件作出回應。

禁令消息傳出後不久，事件出現轉折。美聯社查閱巴基斯坦民航局文件顯示，華航與長榮隨後獲准自10月28日起至2027年3月27日使用巴基斯坦領空，惟相關文件未提及先前的限制，亦未說明是否代表正式撤回禁令。彭博社晚間引述知情人士報道，巴基斯坦政府已撤回針對台灣地區航空公司的飛越限制，恢復相關通行權。截至9日上午，巴基斯坦國防部長未就復准台灣地區航機飛越領空作出進一步說明。

巴基斯坦在台灣問題上的立場一貫明確。今年5月，巴基斯坦外交部發言人塔希爾·安德拉比曾表示，巴基斯坦始終堅定奉行一個中國原則，並在聯合國、世界衛生大會等多邊機制上堅持這一原則，世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分。此次領空禁令雖在數小時內出現反覆，但阿西夫以「一個中國政策」作為公開理由，使巴基斯坦成為首個將該政策直接適用於領空管制的國家，其象徵意義與後續實際執行情況仍待觀察。