新皇崗口岸啟用在即 完善配套促港深融合 文：劉業強

作為全球最大陸路口岸之一，原址重建的皇崗口岸啟用在即。這不僅是香港與深圳在基建互聯互通上的嶄新里程，更能進一步加速兩地「同城化」的進程。然而，面對未來龐大的客流，當局亦必須未雨綢繆，在北環線支線落成前，及早完善交通接駁配套與營運管理，方能真正發揮新口岸的巨大潛力。

原址重建帶來突破性升級

皇崗口岸是港深之間的重要樞紐：1989年12月29日率先啟用貨運通關；1991年開放客運；自2003年起更實施客運24小時通關。時至今日，福田已成為深圳政經中樞，加上大灣區加速發展，舊口岸設施與空間布局已難以應付日益頻繁的跨境需求。自2019年港深兩地政府決定原址重建以來，工程備受矚目，亦為口岸帶來突破性升級。

新皇崗口岸定位為港深最重要的24小時客運陸路口岸。新聯檢大樓引入「合作查驗、一次放行」模式及「三道門」一體化閘機，港人可靈活使用回鄉證或香港身份證，只需排一次隊即可將通關時間由30分鐘大幅縮短至約5分鐘；每日設計通關流量由5萬人次增至20萬人次，未來北環線支線開通後更可達30萬人次。無縫便捷的通關體驗，進一步推動港深兩地的深度融合。

新皇崗口岸肩負重任，啟用前必須準備周全。隨着《皇崗口岸港方口岸區條例》於7月31日生效，港方口岸區正式成立。當局上月共動員3.6萬人次公務員，順利完成四次大型演練。其中，8月29日進行的兩萬人「終極壓力測試」更與深圳同步展開，期間開放全部202個出入境櫃位，以模擬節假日通關高峰。此外，演練亦首次測試了車輛通關的「聯合一站式」車道，成功整合港深兩地的出入境、海關及衞生查驗等程序。整體而言，演練過程順暢，旅客過關等候時間維持在15分鐘以內。然而，測試亦發現聯檢大樓在人流密集時，Wi-Fi訊號會出現較弱的情況。就此，我促請當局盡快增設Wi-Fi熱點，以進一步優化旅客的通關體驗；同時，在口岸啟用初期必須調配充足人手，為應對龐大客流作好萬全準備。

兩地交通接駁能力存在顯著落差

隨着新口岸即將投入服務，預料在「十一黃金周」及農曆新年等長假期，日均客流量將高達數十萬人次，對周邊交通配套構成嚴峻考驗。目前，港深兩地的交通接駁能力存在顯著落差：深圳方面，地鐵7號線已通車，未來更有穗深城際鐵路直達口岸；反觀香港，北環線支線預計遲至2034年方能落成，意味着短期內只能依賴巴士、小巴及的士來疏導龐大客流。為突破此交通樽頸，當局必須盡快完善新口岸的交通接駁與營運管理。在交通接駁方面，我建議增設往返北區及大欖隧道轉車站的短途接駁巴士，以迅速疏導人潮。在營運管理上，應善用科技實時監察客流，協調巴士及小巴營辦商靈活加密班次；並於繁忙時段加強現場交通管制，迅速處理聯檢大樓周邊的交通事故，嚴防車龍倒灌。至於跨境合作方面，港深兩地須維持應急聯動機制有效運作，保障新口岸無論在啟用初期或節假日高峰，均能保持通關暢順。

此外，鑑於新皇崗口岸的空間所限，不設公眾停車場及旅遊巴上落客設施，市民日後需先於新田泊車，再轉乘巴士或小巴前往口岸，過程轉折費時。為此，我建議當局積極在口岸周邊物色合適土地，興建大型多層停車場及提供接駁巴士服務，以補足交通配套的缺口，真正便利市民通關。

長遠而言，當局必須加快推進北環線支線建設，爭取在2034年或之前落成，讓鐵路服務直達新皇崗口岸，進一步促進北部都會區與深圳都市核心區無縫接駁。隨着港深「半小時科研圈」逐步成形，新口岸的高效通關將成為加速河套香港園區建設的重要引擎。便捷的跨境安排不僅能確保兩地人員往來暢通無阻，全面支撐民生與科研需求，更將成為大灣區高質量協同發展的成功典範。

展望未來，新皇崗口岸啟用不僅是基建升級，更是制度協同、城市融合和便利民生的重要體現。港深兩地應以此為契機，持續完善交通、通關及配套安排，將新皇崗口岸打造成連接香港、深圳以至整個大灣區的重要門戶。

文：劉業強
立法會議員、新界鄉議局主席、港區全國政協委員

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