歷史性的一步：從「五年規劃」看香港數字治理的國家對接 文：劉建誠

行政長官李家超近日宣布，特區政府將於下星期一（6月15日）正式展開首份「香港五年規劃」的公眾諮詢。這無疑是香港特區一次具有里程碑意義的突破。長期以來，香港奉行「積極不干預」或「大市場、小政府」的理念，在快速變化的全球格局中，往往顯得缺乏長遠的戰略定力。如今，特區政府主動編制「五年規劃」，不僅是治理理念的重大升級，更是香港主動對接國家發展大局、融入國家「十五五」規劃的關鍵舉措。

必須牢牢抓住「數字治理」這個核心引擎

筆者認為，這份歷史性的「五年規劃」要真正落地生根，必須牢牢抓住「數字治理」這個核心引擎，以科技賦能施政，全面提升特區政府的治理效能。

規劃的制定必須基於精準的數據分析，而非流於空泛的口號。過去，政府部門之間的數據壁壘往往導致政策碎片化。在未來的五年規劃中，特區政府應建立一個跨部門的「施政大數據中樞」，將房屋、醫療、交通、經濟等各領域的數據打通。只有透過高質量的大數據分析，政府才能準確預判社會需求，讓「改善民生」這個出發點和落腳點有堅實的數據支撐。

積極引入AI智能體技術

在執行層面，應積極引入AI智能體技術，打造「有為政府」。行政長官強調，規劃要將「有為政府和高效市場結合」。在數字時代，AI智能體可以成為公務員團隊的強大輔助，從自動化的行政審批、智能化的政策模擬，到24小時無間斷的市民諮詢服務。這不僅能大幅提升行政效率，更能釋放公務員的人力資源，讓他們專注於更具戰略性和同理心的公共服務。

更重要的是，香港的數字治理體系必須與國家標準無縫對接。在編制五年規劃時，我們必須思考如何在大灣區框架下，建立安全、合規的跨境數據流動機制。這不僅關乎香港國際金融中心及創科中心的建設，更關乎國家安全。透過對齊國家的網絡安全與數據保護標準，香港可以成為國家數字經濟「走出去」的橋頭堡，以及國際數據「引進來」的安全港。

特區政府編制首份「五年規劃」，展現了無比的政治勇氣與擔當。這是一次將「一國兩制」制度優勢轉化為治理效能的偉大實踐。社會各界應積極參與即將展開的公眾諮詢，建言獻策。筆者堅信，只要我們以數字治理為抓手，堅定不移地對接國家戰略，香港必定能在未來的五年裏，迎來更繁榮、更具活力的發展新篇章。

文：劉建誠

公共行政學榮譽博士、「中國夢智庫」成員

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