宏福苑報告｜加強打擊圍標勾當　立法執法雙管齊下　列席業主大會收集情報

政府為更有效打擊圍標勾當，除立法外，又會成立將打擊圍標的聯合特遣隊。負責統籌聯合特遣隊的保安局局長鄧炳強表示特遣隊會綜合各部門執法權力，主動針對特定集團或案件組成專班，並採取行動；他又指當局除了執法，警方、廉政公署及競委會更會主動出擊，在民政事務總署統籌下，以風險為本列席各區業主立案法團大會，及早監察高危活動。

鄧炳強今（30日）午在闡述在就大埔宏福苑火災成立的獨立委員會報告建議的基礎上推出的改革措施專題記者會上指，特遣隊目標是杜絕三合會及不法團伙染指樓宇維修業界，特遣隊會綜合各部門執法權力，主動針對特定集團或案件組成專班，並採取行動。

被問及警務處、廉政公署與競爭事務委員會如何做好情報交換及機制上的協調，避免出現「互相推波」的情況出現時，鄧炳強指出，警務處、廉政公署與競爭事務委員會在打擊圍標方面均具備豐富經驗。然而，三部門的工作重點各不相同，組成的聯合特遣隊能有效發揮協同效應。透過恆常的情報分享機制，各部門在個案發生初期、甚至僅有可疑情況時，即可開展情報互通。例如警方掌握的黑社會關係，可協助廉政公署的調查工作；而競委會依據法定權力獲取的資料，亦能透過情報分享機制提升整體執法效率，有助及早辨識違法圍標集團的人員、犯罪手法及涉案網絡，使執法行動統籌得更為完善。

鄧炳強續指，當局將在民政事務總署的統籌下，針對涉及金額龐大、單位數目眾多或懷疑有黑社會活動等高風險目標樓宇採取預防措施，會及早派員出席相關工程的業主立案法團大會，主動收集情報並觀察是否有圍標跡象，以便及早展開調查及執法行動。

另外，商務及經濟發展局長丘應樺在專題記者會上表示，政府將作出一系列立法措施打擊圍標勾當，包括修訂《競爭條例》，將涉及樓宇維修相關的嚴重反競爭行為刑事化，把包括圍標、合謀定價、瓜分市場及限制產量訂為刑事罪行，會確保不只規管圍標，而讓其他同樣損害競爭行為留下執法缺口。

他指，新設刑事罪行會聚焦樓宇維修工程招標，而非將各行各業嚴重反競爭行為一律刑事化，認為是具針對性的安排，可集中資源打擊樓宇維修反競爭行為。

鄧炳強補充，政府計劃將刑事化後的圍標罪行，加入《有組織及嚴重罪行條例》的指明罪行，令執法機關可動用《條例》下的提交資料令及提交物料令，任何人如沒合理辯解下不遵循命令即屬犯法；法庭亦可因應案情嚴重性等，大幅加重刑罰，並追討犯罪分子非法活動得益及財產。