皇崗口岸「一地兩檢」落地：大灣區融合再提速 展現特區管治新效能 文：劉建誠

隨着2026年7月30日港深兩地政府正式簽署《關於在皇崗口岸實施「一地兩檢」的合作安排》，重建後的皇崗口岸港方口岸區於7月31日零時正式啟用並實施香港法律管轄。這不僅標誌着深港跨境基礎設施建設邁出歷史性的一步，更展現了特區政府在推動粵港澳大灣區高質量發展上的堅定決心與高效執行力。這項制度創新，將徹底重塑港深通關格局，為香港融入國家發展大局注入強大動能。

通關時長由30分鐘壓縮至5分鐘

皇崗口岸作為港深之間最重要的24小時客運陸路口岸，其重建與升級一直備受社會各界關注。過去，落馬洲／皇崗口岸的「兩地兩檢」模式，旅客需分別在港深兩側上下車接受查驗，整體通關時間長達約30分鐘，不僅耗時費力，更成為制約兩地人員高效流動的瓶頸。如今，全新的皇崗口岸引入了「一地兩檢」及「合作查驗、一次放行」的嶄新通關模式。通關時間將被大幅壓縮至僅約5分鐘，設計通關流量更提升至每日20萬人次（待港鐵北環線支線開通後可達30萬人次）。這種從「30分鐘」到「5分鐘」的飛躍，絕非單純的數字變化，而是深港兩地規則銜接、機制對接的重大勝利。

這項歷史性突破的背後，離不開堅實的法治保障與兩地政府的緊密協作。從全國人大常委會表決通過授權決定，到國務院專項批覆確定港方口岸區邊界，再到特區政府火速完成《皇崗口岸港方口岸區條例》的本地立法及刊憲工作，整個過程環環相扣、合法合規。這充分體現了「一國兩制」方針在跨境口岸管理領域的強大生命力與靈活性。特區政府在推進過程中展現出的高效率，更彰顯了「愛國者治港」原則落實後，行政機關在推動重大基建與民生項目上的管治新氣象。

硬體設施、軟體管理均實現質的飛躍

更值得稱讚的是，新口岸在硬體設施與軟體管理上均實現了質的飛躍。據報道，深圳海關在口岸配備了人工智能查驗台、CT機等先進設備，並針對跨境客車推出「五合一」通道，將原本兩次查驗優化為「一次停靠、一次查驗、協同驗放」。深港雙方更在衞生檢疫上推行「一檢雙放」，實現信息互通、結果互認、執法互助。這種以人為本、科技賦能的管理理念，讓通關不僅變得更快捷，也變得更有溫度。

放眼長遠，皇崗口岸「一地兩檢」的落地，對香港的戰略意義不可估量。在國家「十五五」規劃即將開局的關鍵節點，打通深港通關的「任督二脈」，將極大便利兩地創科人才、商貿人員及普通市民的常態化往來。這不僅有助於深化深港在科技創新、金融服務等領域的合作，更將為北部都會區的建設提供強大的基礎設施支撐。一個更加暢通無阻的大灣區「一小時生活圈」正加速成型。

期待兩地政府持續打磨運營細節

當然，硬體設施的落成只是第一步。在港方口岸區正式啟用後，特區政府各部門仍需與深方緊密配合，紮實做好系統聯調、試運行及應急演練等各項準備工作。筆者期待兩地政府能持續打磨運營細節，確保口岸在正式開通時能為市民提供安全、順暢、高效的通關體驗。

皇崗口岸「一地兩檢」的成功落地，是香港積極主動融入國家發展大局的生動寫照。它向世界證明，在中央的大力支持與特區政府的積極作為下，深港融合正以肉眼可見的速度不斷深化。這不僅為香港經濟發展注入了新的活力，更為廣大市民帶來了實實在在的獲得感與幸福感。我們有理由相信，隨着大灣區基礎設施的日益完善，香港的明天必將更加輝煌。

文：劉建誠

公共行政學榮譽博士、中國夢智庫成員

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