北都發展提速提效 彰顯「由治及興」新景象 文：劉業強

北部都會區作為香港未來發展的新引擎，其建設進度一直備受社會各界關注。近日，北都發展迎來了兩項令人振奮的重要進展：首個「片區開發」試點——洪水橋／厦村新發展區（洪水橋）「片區」項目正式截標，以及教育局公布北都大學城的最新招標準備情況。這兩大項目陸續上馬，不僅標誌着北部都會區的建設已從宏觀的藍圖規劃，進入實實在在的建設階段，更反映出特區政府在推動大型發展項目時，正以前所未有的魄力打破以往局限，展現了香港在「由治及興」新階段下的全新管治景象。

一種全新的發展模式正在成型

從洪水橋「片區」項目的截標情況來看，一種全新的發展模式正在成型。發展局上周公布收到兩份標書，最大亮點是該兩份標書的投標者組合，並非傳統單一的地產發展商，而是由眾多企業組成的龐大投標團隊。參與其中的企業背景相當多元化，除了具備雄厚資金和建設經驗的本地發展商外，更包含擁有豐富營運產業經驗的中資大型企業。這種「跨界聯盟」的投標組合，達到了政府在推出片區發展時，期望促進不同企業板塊合作的目標。

這種轉變的意義非常深遠。過去，香港在發展產業園區或新發展區時，往往受制於傳統的線性思維：政府先花費大量時間進行土地平整，隨後鋪設基礎設施，待一切硬件「準備就緒」後，才開始對外招商引資。這種「先建後招」的模式不僅耗時漫長，動輒需要十數年才能見到初步成效，而且容易出現基礎設施與最終進駐企業的實際需求脫節的尷尬局面。如今，洪水橋「片區」的發展徹底打破這一局限，採取「招商與建設同步推進」的創新策略，透過讓產業營運者在項目初期就深度參與，不僅確保片區的設計和建設，能夠最大程度符合未來產業的實際營運需求，更大幅壓縮了項目的整體發展週期，真正做到「提速提效」。

北都大學城將於兩個月內招標

與此同時，北部都會區在匯聚人才和創新資源方面的核心項目——北都大學城，亦展現出令人驚喜的進度。教育局局長蔡若蓮最近透露，北都大學城洪水橋「片區」的3幅用地，將於兩個月內招標。令人鼓舞的是，當局早前已收到多達19份來自本地院校的發展意向書，反應之熱烈，充分反映教育界對北都發展前景的高度認可與期盼，政府預計今年底公布招標結果，而首期建築物更預期在2至3年內落成。這種「以結果為目標」的迅速執行力，在過往的政府工程中是難以想像的，充分彰顯當局在推動教育與創科協同發展上的決心，務求盡快為香港培育和留住頂尖人才提供優質的硬件支撐。

《北部都會區發展條例草案》周三首讀

北都發展能夠如此多管齊下、勢如破竹，背後離不開制度上的優化與行政立法關係的良性互動。為了從根本上解決過往土地發展程序繁瑣、法規僵化的問題，特區政府積極進行制度創新。政府將於本周三向立法會提交《北部都會區發展條例草案》進行首讀，這項法案的推出，正是為了在法律層面上為北都的發展「拆牆鬆綁」，賦予相關部門更大的靈活性和統籌權力。

總的來說，無論是洪水橋「片區」招商與建設同步推進的創新模式，還是北都大學城三年見雛形的宏大願景，抑或是《北部都會區發展條例草案》的迅速推進，都在在向社會傳遞一個強烈信息：香港的城市發展已徹底告別昔日因反對派阻撓而陷入「議而不決、決而不行」的泥沼。在「由治及興」的大道上，特區政府正展現破舊立新的勇氣，貫徹「以結果為目標」的理念，全力推動北部都會區這項跨時代的宏偉工程。相信在行政與立法機關的高效配合，以及社會各界的共同參與下，北都必將如期甚至提前崛起，成為帶動香港未來經濟高質量發展、融入國家發展大局的最強引擎。

文：劉業強

立法會議員、新界鄉議局主席、港區全國政協委員

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