完善北都醫療佈局 保障居民健康福祉 文：劉業強

北區及元朗區的人口已經突破100萬，隨着「北部都會區」的發展，預計區內人口將迅速增加，醫療需求亦會大幅提升。然而，這兩個區域目前分屬新界東和新界西醫院聯網，醫療資源相對有限，導致部分專科門診輪候時間過長，尤其是新界東聯網的精神科門診「穩定新症」，中位輪候時間高達74個星期，患者需等待近一年半，反映區內醫療服務供不應求的壓力。擬議中的「新界北醫院聯網」或許成為紓緩區內醫療壓力的契機。

盡快落實建立新界北醫院聯網

立法會6月曾就「加快規劃並落實新界北醫院聯網，促進新界北醫療發展」的議員議案進行辯論。醫務衞生局局長盧寵茂回應指出，建立新界北醫院聯網的條件正逐步成熟，只要相關地區的人口增長至100萬至150萬之間，政府便會開始規劃新的聯網系統。醫管局亦於今年第二季展開新界臨床服務規劃，研究何時適合增設「新界北醫院聯網」，以及聯網內各醫院的角色和服務範圍。

目前，北區和元朗的人口已達到推動建立「新界北醫院聯網」的最低門檻，顯示時機已經成熟。因此，我呼籲相關當局盡快落實建立涵蓋北區、元朗及天水圍的「新界北醫院聯網」，以整合區內醫療資源，縮短專科門診的輪候時間，並減少居民跨區求診的不便，讓新界北的居民能享受到更公平、更便捷的醫療服務。

儘快推動天水圍醫院的擴建工程

事實上，市民對公營醫療服務需求殷切。以天水圍醫院為例，醫院要服務區內超過27萬人，但只有300張病床，使用率高達97%，接近飽和；部分非急症或病情複雜的病人須轉介至屯門或博愛醫院，令居民要跨區就診。政府早於《2018年施政報告》將天水圍醫院擴建工程納入「第二個十年醫院發展計劃」，預計增加約800張病床，但隨着本港人口結構、規劃及發展情況轉變，當局重新檢視計劃，擴建工程至今仍未動工。而鄰近的洪水橋新發展區預計人口達22萬6千人，人口急增勢將進一步加重現有醫療系統的負荷。

面對新界北及新界西人口快速增加，但醫療設施明顯滯後的情況，我強烈促請當局儘快推動天水圍醫院的擴建工程，並規劃「新界北醫院聯網」，以拆分現有龐大的新界東及新界西醫院聯網架構，提升管理效率。同時，應加快興建牛潭尾綜合醫院，儘管其病床數目較原先預期的3000張減少約600張至2400張，但當局仍須確保醫療服務能充分滿足區內的需求。此外，政府應清楚訂定洪水橋醫院的動工及落成時間表，確保北部都會區居民能獲得及時而優質的醫療服務。

發展高質素私營醫院

在完善公營醫療保障體系的基礎上，政府應以長遠的視野，重新規劃新界地區的整體醫療發展方向。我建議當局積極鼓勵海外的醫療集團，在區內發展高質素私營醫院，為居民提供更多的醫療選擇，紓緩公立醫院的壓力。此外，當局應善用新田科技城及河套區的獨特地理優勢，大力發展生命健康科技及生物醫藥產業，推動科研成果轉化與臨床應用；並配合第三所醫學院的籌建，促進「醫、教、研」深度融合，把北部都會區建設成為香港、以至大灣區的醫療創新樞紐。

積極推展流動診所服務

在推動整體醫療發展的同時，政府亦須顧及基層市民的醫療需要，尤其是新界北一帶偏遠鄉村，如沙頭角及打鼓嶺等地，長期面對醫療資源不足的困境。由於交通不便，不少年長及體弱居民，難以長途跋涉前往市區求醫。雖然當局回應指出，基層醫療署會加強家庭醫學門診服務及提升其應診能力，惟需求殷切，資源仍然不足。我促請政府進一步加強新界北的社區醫療網絡，並積極推展流動診所服務，以便利偏遠地區居民獲得適切的醫療照顧。

同時，為配合基層醫療政策，新界鄉議局將推行「鄉郊健康中心試點計劃」，讓偏遠村民可以透過「遙距醫療」接受醫生追蹤診症，更會出動無人機空中送藥、運送奶粉同血糖試紙等物資，切實改善鄉郊居民健康福祉。

總結而言，政府必須以民為本，從長遠規劃出發，儘快落實「新界北醫院聯網」，增加北區及元朗區的醫療資源，並同時促進醫療科技與產業的發展，確保居民獲得高質素的醫療服務。

文：劉業強

立法會議員、新界鄉議局主席、港區全國政協委員

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