宏福苑報告後政府行動迅速顯承擔 文：劉 信

大埔宏福苑火災獨立委員會報告公布，行政長官李家超昨日(29日)率領多名司局長向市民鞠躬道歉，房屋局局長何永賢亦為事件承擔政治責任請辭。政府同時宣布啟動部門首長責任制，追究公務員的行政責任，並指示執法部門追究涉事承建商及顧問的刑責。筆者認為政府在收到宏福苑報告後的即時反應，顯示出現屆特區政府對事件全面承擔的態度。

雖不涉個人犯錯，房屋局局長承擔政治責任

回顧事件，去年11月26日，正進行大維修的宏福苑發生五級大火，奪去168條人命。獨立委員會經過約9個月、30場聽證會，上周向特首提交報告，直指承建商及工程顧問是罪魁禍首，同時點名房屋局獨立審查組、屋宇署、消防處及勞工處監管不足。李家超指出，宏福苑屬房屋署獨立審查組的管轄範圍，雖然火災並不涉及局長個人犯錯，但局長仍然承擔政治責任。李家超已接納其請辭，並報請中央建議免除其職務，職務由財政司副司長黃偉綸兼任。

自2002年推行高官問責制以來，司局長下台大多與個人操守或政策失誤有關。今次卻是特首明言局長本人並無犯錯，仍要承擔政治責任，在問責制歷史上並不多見。所以可以見到在何永賢請辭後，其個人社交平台湧現大量市民留言致謝。

市民對其任內推動推動約3萬個簡約公屋單位、建立簡樸房制度、打擊濫用公屋，公屋綜合輪候時間更由她上任時的6.1年一度降至4.7年，創近8年新低，表示感激。更加反映何永賢過去的工作，是被市民所認可，更是急民生所需，今次離任更是顯示其擔當。

要求更多官員下台可以理解卻並不合理

坊間不斷要求更多官員問責下台，這種抱怨是可以理解卻並不合理。宏福苑的監督失效成因錯綜複雜，不少是多年累積下來的制度問題。若要求每屆特區政府需要投放大量資源定期審視所有制度，後果必然是拖慢香港經濟及民生發展，例如剛剛提到簡約公屋政策等等就未必可以加速推進。

離開必然是有承擔的行為，但留下來處理問題、推動改革，令悲劇不再重演，同樣是承擔。李家超今日公布七項改革重點，包括修訂《競爭條例》將圍標列為刑事罪行，最高可判監10年及罰款1,000萬元，並成立跨部門特遣隊打擊；成立樓宇維修支援及服務局，為業主代辦顧問及承建商招標；修訂《建築物條例》，加強規管承建商及專業人士；房屋局下月成立公營房屋樓宇管制組取代獨立審查組，屋宇署亦會改組；另建立跨部門中央數據系統、改革投訴機制，並由政務司司長主持督導委員會監督落實。這些改革需要有人留下來推行，若問責只講「去」不講「留」，改革便無以為繼。

對比2017年英國倫敦格蘭菲爾大廈大火，特區政府今次展現的承擔更為全面。該場大火造成72人死亡，事後下台的主要是地方層面，包括肯辛頓及車路士區議會領袖及副領袖、區議會行政總裁及大廈管理機構行政總裁，倫敦消防處處長亦在調查報告批評後提早退休，但未見有內閣大臣因事件辭職。

宏福苑獨立委員會在不足一年內完成報告，政府立即舉行記者會宣布下一步行動，除了局長承擔政治責任，李家超亦啟動部門首長責任制，在3個月內調查四個部門人員有否失職，並對涉事承建商及工程顧問追究刑責。由政治、行政到刑事三管齊下，無孔不入地尋找可以改善，及提高監督門檻的方法。

文：劉 信
媒體工作者，學研社成員

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