從公共設施建設，看香港城市管理的微觀轉型與以人為本理念 文：陳祖光

近日，我就「在公共廁格內設置獨立洗手盆」的建議向特區政府提交了立法會書面查詢。這項查詢在網上及各大社交媒體平台引發了廣泛而熱烈的討論。有市民支持這項建議能大幅提升個人衞生與私隱；亦有市民擔心此舉會延長排隊輪候時間或增加場地清潔難度。看到一項看似微小的公共設施議題，能夠激起社會大眾對城市管理與衞生標準的深度思考，這是一次民意與政策之間極具建設性的互動。

這項書面質詢背後的深層原因與核心目的，是希望特區政府了解到微小的設施變革，如何推動香港走向更具包容性、前瞻性與國際競爭力的文明城市。

提出建議的四大原因：前瞻思考與現實需求

公共洗手間是一個城市文明程度最直觀的「窗口」。疫情過後，市民對公共衞生標準的要求顯著提高，傳統公共洗手間設計中的隱患與短板逐漸顯現。提出此議題，主要基於以下四個現實考量：

1. 阻斷交叉感染，重塑衞生防線

• 在傳統洗手間的佈局中，使用者如廁後必須先推開廁格門鎖與門把手，才能前往公共區域洗手。這意味着廁格門把手和門板長期暴露於未清潔雙手的細菌與病毒之中，形成衞生盲區。若能在廁格內直接設洗手盆，使用者可在接觸門把前即時清潔雙手，從源頭徹底切斷交叉污染鏈，提升整體公共衞生效益。

2. 尊重個人私隱，體現人性化關懷

• 在日常生活中，許多族群對於衞生處理有極高的私隱需求。例如女性在處理個人用品、特殊護理需求者清理醫療輔具，或是希望低調整理個人容貌的市民，若在公共區域的大鏡子前進行處理，往往會感到不便與尷尬。廁格內的獨立洗手盆為市民提供了安全、尊嚴且具私隱度的私人空間。

3. 接軌國際標準，提升香港城市形象

• 縱觀全球先進城市，日本早已普遍推行廁格內洗手設施（如馬桶連洗手盆一體化設計），而英國政府亦於2024年10月，明確指出洗手及乾手設備設於私人廁格內完全符合現行衞生設計原則。內地公廁的設計與衞生標准，短短十幾年，其完善程度更是令人驚訝。香港作為國際大都會，公共設施標準不應落後於國際趨勢，應主動借鑑成功經驗，強化旅客對香港乾淨、安全及現代化形象的信心。

4. 無障礙體驗的通用化推廣

• 對於輪椅使用者而言，無障礙廁格內的洗手盆早已是不可或缺的標準配備。這種「伸手即可完成所有清潔」的便利體驗，實際上適合所有市民。將這種無障礙設計理念推廣至通用洗手間，是貫徹「通用設計」（Universal Design）理念的重要一步。

提出詢問的三大目的：推動政策與制度變革

提出書面質詢的目的，絕非要求政府「一刀切」地在全港所有舊式公廁強制安裝，而是希望通過立法會的監督機制，促成以下三個階段性的政策目標：

1、 促使政府檢視並更新《公廁設計手冊》與相關標準

• 香港現行的公廁設計指引沿用多年，部分規範已難以滿足後疫情時代市民對衞生的期望。希望透過質詢，促請環境及生態局、建築署以及食物環境衞生署重新審視現行標準，在未來新建或改建的公廁項目中，將「廁格內獨立洗手盆」納入標準規劃選項或指引規範。

2、 鼓勵「因地制宜」的彈性設計與混合模式

• 針對網上市民對於「排隊時間拉長」的合理疑慮，在質詢中明確強調政府應採取分級與分流策略：

• ● 高人流量區域（如港鐵轉乘站、繁忙巴士總站）：應以高周轉率為優先，可維持傳統分流佈局，或設少量獨立洗手盆廁格供有需要人士使用。

• ● 大型商場、景點區及休憩公園：應率先推行獨立洗手盆廁格，搭配完善的地面乾爽管理措施，兼顧舒適度與衞生。

• ● 環保與緊湊型設計：推廣一體化節水馬桶，將洗手水循環用於沖廁，兼顧環保與空間利用。

3、 引發社會對公共衞生文化與城市管理細節的關注

• 公共設施的進步離不開社會共識的形成。政府需要擔當領導者角色，但清潔文化的塑造則需要全社會參與。本次質詢引發的網上討論，成功讓更多市民關注到城市細節設計的重要性，這正是推動社會文明進步的重要契機。

結語：細節決定城市的品質

一座城市的偉大，不僅體現在摩天大樓的高聳，更體現在每一個角落是否充滿對人的尊重與照顧。一個小小的廁格洗手盆，折射出的是城市管理細節中的溫度與智慧。希望能透過持續推動公共設施質素的優化，為全港市民及訪港旅客營造一個更衞生、更包容、更美好的香港。

文：陳祖光

立法會議員、同仁基金會主席、四川省政協委員、香港警察隊員佐級協會主席顧問 投資機會

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