拆牆鬆綁要上大項目大工程 文：吳桐山

香港建設國際創新科技中心近年正加速推進，北部都會區與河套深港科技創新合作園區的樓宇陸續拔地而起，形勢喜人。然而，要在激烈的全球科技競爭中突圍，光靠傳統的速度遠遠不夠，還需要引入超大型項目來做實做強。當前全球正處於人工智能（AI）時代，算力成為各國各地區爭奪的核心戰略資源，而建設超大型數據中心則成為重中之重。

算力成為各國各地區爭奪的核心戰略資源

放眼全球，美國各大AI巨頭在佈局算力時遭遇了嚴重的瓶頸，不僅面臨電力短缺的困境，更在複雜的政治生態下遭到當地居民日益激烈的反對。相比之下，中國內地具備獨特的政治生態優勢與充沛的電力供應，許多超大型數據中心項目更深入內陸展開。例如寧夏中衛市憑藉充足且低廉的綠色電力、低土地成本與良好散熱條件，吸引了秦淮數據、浩云等大批企業進駐，截至6月已簽約8個超大型智算中心項目，總投資高達1885億元人民幣，成為名副其實的「綠電直供數據中心」投資熱土。

反觀香港，雖然電力成本較內地為高，但香港擁有國際海底光纜連通全球的無可比擬之獨特優勢。放眼國際，澳洲 AI 基建公司 Firmus 與新加坡資料中心業者 DayOne 合作，在巴淡島興建高達 360 兆瓦（MW）的專屬 Nvidia DSX AI 工廠園區，預計採用最多 17 萬顆輝達 AI 晶片，項目合約價值預估高達 300 億美元，預計於2027年第一季啟用。這項重磅合作給香港帶來了深刻的啟示：香港同樣擁有眾多離島，若能在這些離島附近建設海上風力發電站，並將整座島嶼打造成超大型 AI 數據中心，豈不妙哉？這才是真正具備前瞻性與國際競爭力的國際創新科技中心建設路徑。

去除制度上的緊箍咒，小修小補難成大事

然而，理想往往十分豐滿，現實卻相當骨感。香港若要推動這類宏偉構想，往往在起步階段就會「卡在土地問題上」。香港的許多離島與郊區土地，絕大部分被劃入郊野公園的保護範圍之內。別說是興建承載國家算力未來的超大型數據中心，即便是常規的房屋建設或商業發展，都受到極其嚴格的法律限制與冗長審批程序。這種制度上的緊箍咒，導致香港在面對以「速度」取勝的 AI 時代時，往往有心無力。加上在離島建設數據中心，背後必須要有龐大的基建，修橋築路。香港建築成本全球最高，要引進大量內地的企業和勞動力，同樣面臨阻力。

這就引出了一個極為深刻的深層次矛盾：無論香港要發展什麼中心、推動什麼產業，若想取得真正的成功，就必須敢於大刀闊斧，敢於上大項目、搞大工程。而要實現這一點，改革的第一步也是最關鍵的一步，就是要徹底在土地問題上「拆牆鬆綁」。這裏所說的拆牆鬆綁，絕對不是法律條文上的小修小補、如擠牙膏般的慢條斯理，而是一步到位，一次性宣佈廢除或修訂那些過時、嚴重窒礙當代產業與基建發展的法律法規。但就連明顯過時的邊境禁區，說了多年都依然如故，實在不能太樂觀。

問題在於，面對千頭萬緒的利益格局與根深蒂固的傳統條框，誰敢這樣做？誰能這樣做？誰會這樣做？這不僅考驗着特區政府的政治膽識與統籌魄力，更需要整個社會凝聚共識。香港正處於由治及興、全力拚經濟謀發展的關鍵時期，如果我們繼續被過時的法規與繁瑣的程序綁住手腳，錯失全球 AI 算力與新經濟發展的歷史機遇，必將抱憾終身。

文：吳桐山

學研社成員、時事評論員

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