租置計劃變相增加公屋輪轉速度 文：劉 信

今年《施政報告》雖未提及重推「租者置其屋計劃」，但特首李家超表示仍會繼續研究，房屋局局長何永賢本月初亦在立法會透露，已委聘顧問設計問卷，不排除推出「租置2.0」。租置自1998年推出，2005年後因應房屋政治轉變，再無加推新屋邨。筆者認為重推租置計劃，相對下可以加速公屋輪轉，降低政府建屋成本，同時達成更有效社會資源分配。

將沉澱多年的資產換成資金

反對重推的聲音，大多離不開公屋流轉，擔心單位賣斷後永久離開出租系統，令輪候人士更難上樓。但諸君不妨想想，公屋本身的流轉又有多快？若入住的是長者，一住便是十年、二十年，基本上要到無人繼承才交回房委會。若是一個家庭，即使下一代成功脫貧遷出，由上樓到交還單位，最少亦要三、四十年。

換言之，公屋流轉本來就需以10年為單位。房委會每年可回收的單位約9,000個，僅佔整體公屋約1%，何時回收亦視乎「無人繼承」或「成功脫貧」這兩個難以預計的時刻。與其被動等待，不如主動把部分樓齡較高的公屋售予現居租戶，將沉澱多年的資產換成資金，再投入興建新公屋。單位由租戶變業主，住的仍是同一家人，對流轉的即時影響有限，換回來的資金，卻可變成實實在在的新單位。

可節省政府管理開支

這個方向還可節省政府的管理開支。公屋樓齡愈高，維修保養開支愈重，房委會要承擔的維持成本只會有增無減。出售後，維修責任連同物業價值一併交到市民手上，既減輕房委會負擔，亦讓基層家庭多了一項可累積、可傳承的資產。有本地學者估算，置業與否，三十年後的財富差距可達數倍，讓租戶以合理價錢上車，就是給予他們更大的脫貧機會。

當然，現行租置亦有值得討論之處，最核心的是究竟可為政府節省多少管理成本。計劃推出接近三十年，39條租置屋邨仍有近3萬個單位未售出，業主與租戶同處一邨，房委會既是業主之一，又要管理出租單位，混合業權令權責更複雜。若要說服社會重推，政府與倡議者都要拿出實質數字，如出售後每年可省多少管理及維修開支？混合業權又額外增加多少行政成本？數字一日未有交代，討論只會停留在立場之爭。

有利加快建新公屋

特首李家超回應時曾指出，重建一個公屋單位成本高達約100萬元。房委會資料亦顯示，2024/25年度每個公屋單位建造成本約106萬元。筆者則反問，若以接近成本的價錢，把樓齡二十年的單位售予現居租戶，可能是成本效益較好的一個方法。

特別是無論有沒有租置，政府都會繼續建公屋，若每賣出一個單位便大致收回一個新單位的建築成本，政府便有空間加快建屋。如此一來，租置便不再是消耗公屋存量，而是可自我延續的循環。而當政府有意發展北部大都會時，土地不足問題未來預期可以紓緩。

文：劉 信

媒體工作者，學研社成員

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