精準扶貧與公屋增量彰顯政府「以人為本」施政決心 文：劉建誠

長期以來，香港社會在討論貧窮問題時，往往過度依賴單一的「貧窮線」指標。這種僅以收入劃線的計算方式，容易將擁有一定資產的退休長者標籤為「貧窮人口」，導致資源錯配。近日，特區政府發布首份《香港精準扶貧成果報告》，正式宣告摒棄這種單一舊思維，轉向「主動識別、精準扶助」的新模式。

配合房屋委員會（房委會）同步公布的公屋編配量創十年新高，我們清晰地看到，本屆政府在改善民生、紓解基層「急難愁盼」上，正展現出前所未有的魄力與成效。

創新「社會資源價值」讓扶貧成效看得見

《香港精準扶貧成果報告》的一大亮點，是首次引入了國際常用的「社會資源價值」概念。過去，市民對政府每年動輒千億的社福開支往往缺乏具體概念。如今，透過將房屋、醫療、教育等普惠服務量化為貨幣指標，政策的成效變得具體而微。

以一個居於出租公屋、有一名就讀資助中學孩子的三人家庭為例，他們每月從政府獲得的「社會資源價值」高達約22,000元。這不僅是一組冷冰冰的數字，更是政府為基層家庭實實在在分擔的生活重擔。這種透明、量化的政策評估方式，有助於社會各界更客觀地理解政府在「兜底保障」上所付出的巨大努力。

聚焦三大群組 精準對症下藥

在普惠政策的基礎上，政府精準鎖定了「劏房」住戶、單親住戶和全長者住戶這三個最需要幫助的目標群組。這正是「精準扶貧」的核心要義：不撒胡椒麵，而是將資源用在刀刃上。

透過政、商、民三方協作推展的「共創明『Teen』計劃」、「社區客廳」及「在校課後託管服務」等項目，成效令人鼓舞。例如，「在校課後託管服務」不僅減輕了家長的照顧壓力，更讓不少基層婦女得以重投職場，家庭每月平均收入增加約3,500元。這證明了扶貧不能只靠派發現金，更需要透過「造血賦能」，協助基層家庭建立自信、擴闊網絡，從根本上斬斷跨代貧窮的鎖鏈。

公屋編配創十年新高 提速提效見真章

安居才能樂業，房屋問題一直是香港深層次矛盾的重中之重。與《精準扶貧報告》互相呼應的，是房委會最新公布的公屋編配估算。在政府全力「提速、提量、提質、提效」的推動下，2026/27年度預計可供編配的公屋單位高達約34,500個，當中編配予公屋申請者的單位達26,750個，創下十年來的新高。

這絕非偶然，而是政府決心解決房屋問題的具體成果。公屋供應量的顯著提升，將直接縮短基層市民的輪候時間，讓更多「劏房」家庭早日告別惡劣的居住環境。這與精準扶貧的目標一脈相承，共同為基層市民築起堅實的生活防線。

凝聚力量 續寫惠民新篇

《香港精準扶貧成果報告》及公屋編配量的突破，是特區政府落實「以人為本」施政理念的亮麗成績表。從「宏觀統計」走向「微觀關懷」，從「單向援助」走向「政商民協作」，我們看到了一個更有溫度、更具執行力的有為政府。

扶貧是一項長期的社會工程。我們期望政府能繼續本着「聚力同行」的精神，不斷優化各項惠民措施。同時，社會各界亦應積極響應政府號召，出錢出力，共同為香港的基層家庭創造更多的獲得感與幸福感，讓香港這座城市變得更加公平、包容與溫暖。

文：劉建誠

公共行政學榮譽博士、中國夢智庫成員

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