美日防長會晤升級“第一島鏈”，菲律賓當“排頭兵”？

香港中通社記者 王豐鈴

　　【香港中通社10月29日電】日本防衛相小泉進次郎28日在菲律賓宿務參加東盟防長擴大會期間，與美國國防部長赫格塞思、菲律賓國防部長特奧多羅分別會談，並參加東盟（ASEAN）防長擴大會。

　　據日本共同社報道，美日雙方一致同意為構建從日本南西諸島連接台灣、菲律賓的“第一島鏈”防禦體系展開合作，以遏制中國。此外還確認強化所謂“拒止性防衛力”的重要性。

　　小泉進次郎與特奧多羅會晤後，菲國防部發布聯合聲明，日方同意將在幾年後移交首艘阿武隈級護衛艦給菲方，移交前為菲海軍人員提供培訓。雙方還承諾推進一項旨在保護軍事機密信息的協定進行談判。

　　在日本與東盟防長會議上，小泉進次郎老調重彈，渲染所謂的“安全環境惡化”和“中國威脅論”，提及東海和南海，呼籲東盟成員國團結應對施壓，並稱日本將為提升各國的應對能力提供支援。

　　察哈爾學會研究員、遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋10月29日對香港中通社表示，美日菲此次突破，在於試圖將原本分散的據點串聯成一條打通“西南諸島—台海—菲律賓”的連續作戰鏈路，把菲律賓從後方補給點，升級為島鏈南端的前沿前鋒。

　　“升級體現在三個方向。”陳洋分析，一是作戰議題打通，將台海與南海防務一體化，不再分區域處置；二是落實所謂“拒止性防衛力”，在海峽、巴士海峽等關鍵水道形成封鎖威懾，改變過去以機動艦隊為主的模式；三是日本借這個框架向南投送力量，通過裝備移交、協定談判，讓自衛隊力量常態化延伸至菲律賓，補齊島鏈南段的作戰短板。

　　不過，陳洋認為，三方聯動仍存在結構性短板，菲律賓國內對深度軍事捆綁分歧很大，東盟整體不願捲入大國對抗，這套封閉防衛體系很難完全落地。

　　據悉，日本承諾交給菲方的阿武隈級護衛艦設計於1986年。陳洋直言，日本此舉是低政治成本捆綁，輸出退役庫存，避開直接出售新銳進攻性裝備帶來的國內與東盟輿論壓力，推動日菲防務協作常態化，把菲律賓納入日本的海上安全網絡。日菲軍事合作已進入制度化協同、面向實戰的準同盟預備階段，透過一套組合協定，把臨時協作固化為可重複啟動的機制，距離正式同盟尚有一步之遙。

　　陳洋續指，日方此行目標不限於雙邊軍售，而是試圖連接日本的防衛能力、東南亞國家的安全需求和美日同盟的區域布局。在東盟防長會上借“反對施壓、維護團結”話術包裝陣營敘事，試圖用日本政府安全保障能力強化支援（OSA）援助、雷達、二手艦等低敏感裝備為誘餌，拉攏南海沿岸國家，分化東盟共識。此外，日本年內“安保三文件”修訂，意圖將“拒止防禦”、跨區域防務協同的外部合作成果，轉化為國內政策依據。