特朗普對華政策有新思維 文：悠 然

不少朋友問我，如何定義今天的中美關係？

我會說是自2012年奧巴馬政府提出重返亞太之後，今天的中美關係是相對緩和的。

這源於特朗普第二任期摸索出美國兩套截然不同的對華戰略，也成為他留給美國的長期政治遺產。

特朗普第一任期打了遏制的所有招數

過往美國對頭號競爭對手主要只有一套路：將頭號競爭對手全面遏制，或不惜走向熱戰，或拉攏盟友布下包圍網，打一場熱/冷戰，二戰時的德日和冷戰時的蘇聯，他們都被美國全方位打壓。

這套思路參考十九世紀末英國對德國的圍堵策略，包含技術封鎖、維持本國貨幣霸權、阻撓對手海外基建、軍備競賽，建構外交包圍圈。

所以，近十多年，尤其是特朗普第一期，美國對華是打了熱戰以外的所有招數：打壓華為並在高科技圍堵、牽制一帶一路、組建多邊軍事合作機制、炒作台灣與南海議題、捍衞美元地位，都是沿襲這套邏輯。

特朗普改變思路：不再硬拼，嘗試協調

而特朗普第二任開闢出第二條路：在亞歐大陸和中國協調分利，牢牢獨佔美洲新大陸，靜待日後時機變化。

我猜靈感取自拿破崙戰後1820至1860年英國的歐陸策略，講求大國協調避免大國戰爭，犧牲中小國家利益，壓制大國向外擴張，鞏固自家在歐洲以外的絕對優勢。

特朗普之所以選擇轉向第二套戰略，簡單來說就是美國不想再花巨額成本到處牽制對手。如果繼續走舊的全面圍堵路線，美國要不斷貼錢給歐洲、日本這些盟友，還要在多個熱點投入軍力，消耗非常大。

舉例來講，俄烏戰爭就是一個教訓：美國不斷支援烏克蘭，錢花了一大堆，反而是歐洲趁機擴充產業；如果持續高強度對抗中國，日本、印度也會借中美相爭的空隙擴大自己的影響力，美國只會不斷內耗。

美國國內現在問題也很多，通貨壓力、工業復蘇、社會撕裂都需要資源。所以特朗普改變思路：不再無限度跟所有大國硬拼，嘗試與中國協調，例如推動俄烏停火、減少亞洲軍事開支。把錢跟精力拿回美洲鞏固自家後院，優先解決國內事務。美國不是放棄競爭，而是換一種更省錢的方式，避免自己被全球多處衝突拖垮。

何況今天的美國內部嚴重撕裂，MAGA運動與民主黨激進左派互相對抗，科技新勢力興起，國內利益需要重新分配，也是催生這條新路線的背景。

另一方面，中國也由妥協轉向堅定抵抗，雙方實力此消彼長，美國權衡利弊之下，特朗普便在強硬放話與彈性妥協之間，試行第二種大國協調的策略。

這套新戰略也帶有濃厚的個人印記：特朗普重視實力，願意拋開意識形態和大國做利益交易；優先處理本國內政矛盾；強硬鞏固美洲主導權；大力推動美國再工業化。這套路線未來還會由萬斯、盧比奧進一步理論化，往後會和民主黨那套意識形態優先的冷戰路線長期競爭，降低美國單一戰略出錯的風險。

2028年會成為中美關係重大分水嶺

我估計2028年美國大選會成為中美關係重大分水嶺。倘若共和黨繼續執政，大體會維持大國協調的方向；一旦民主黨上台，很大機會立刻切回圍堵遏制的舊軌道。不過，就算民主黨重拾對抗路線，只要中國維持自身穩定，圍堵拿不到重大成果，美國遲早又會向第二套路線回歸。

放眼其他勢力，俄烏戰爭持續消耗歐盟，使其難以實質牽制中國；只要戰爭沒有落幕，俄羅斯對華政策便會維持政治靠攏、經濟疏離的狀態；烏克蘭則希望中美爆發衝突，只會持續打意識形態牌。特朗普做為重建型總統，改寫美國對外邏輯，這兩套競爭的戰略，將會影響美國未來三十年的外交走向。

文：悠 然

傳媒人、經濟人，從事媒體編、寫、評、教工作達二十年，擅長發掘繁雜時事問題背後的故事，並把過多的好奇投入到中國近代史研究中，現爲自由撰稿人。

＊作者文章觀點，不代表堅料網立場