訪工程專家 剖析北部都會區致勝之道 文：吳家俊

日前發展局公佈北部都會區（以下簡稱「北都」）首個「片區開發」中標結果，中標價為10億3千萬元，包括中國海外發展有限公司、招商局置地有限公司、華潤置地有限公司、中國旅遊集團有限公司、京東集團股份有限公司及信和置業有限公司的子公司共6間企業合組中標，以實際行動對北都投下信心一票。 政府將投入約3萬億港元打造可容納數百萬人口的北都，當中機會處處亦同時帶來相當考驗。筆者向工程界翹楚莊峻岳先生討教，他從工程專業角度分析，北都工程的關鍵策略，值得深思，與社會大眾分享。

一、北都地下的「隱形骨架」

莊先生提及北都的開發不是單純填地或蓋樓，而是「基建先行」的系統工程，排水系統、淨水設施和公共設施管廊等地下工程，必須周詳考慮地下這個「隱形骨架」後，才可以做興建地面「可見」項目，地上的住宅、商業與綠地，必須建立在堅實的地下基建上。倘若狹隘將基建先行理解為道路、鐵路建設，忽視地下隱形工程質量與配套，日後城市排水、排污、能源輸送都會出現系統風險，直接影響北都數十年運行穩定性，地下工程建設質量、工期管控，將成為整個計劃成敗的核心關鍵。莊先生建議，在可行範圍內採用箱涵、預製管廊等模組化與預製化施工技術，以縮短現場工期並降低對現場人力的依賴。

二、「搶工人、搶機械、搶建材」困境

近年整體趨勢新入行不足，行業老化問題嚴峻，單純依靠輸入外勞短期填補缺口，只能臨時緩解人手壓力，無法解決行業長遠人才斷層。莊先生認為，要從根本解決人手問題，必須建立多技能認證與在職培訓閉環，政府、業界與職業院校應共同制定多技能培訓路徑，鼓勵工人持有多個牌照，提升工人彈性與職涯發展，同時擴大師徒制與學徒補貼，短期以補貼與實習機制吸引年輕人入行，長期以清晰的職業晉升路徑留住人才。

多項大型工程同步上馬，會造成機械與材料的短缺與價格波動。依賴外部供應鏈，砂石、鋼材、混凝土需求暴增，價格持續波動擠壓工程利潤，也容易出現供應不及時、工期延誤問題。莊先生指出，推動技術智能化升級是應對之道，本地企業可與高校合作，研發適合香港地質與施工環境的預製化與智慧施工技術，例如引入AI吊運、智慧機械施工，減少層層分包帶來的品質參差，在加快施工速度同時，嚴守建築品質底線，做到「做好而非催催做完」的發展理念。他亦建議本地業界積極與內地大型建築企業聯營，借助規模化採購降低成本，引進先進施工技術縮短工期，有效提升建設效率。引入內地技術與材料能降成本、提速提效，同時需保持平衡，維持本地團隊的執行能力與應變能力。

三、可持續財政安排

數萬億龐大投資單純依靠政府財政撥款難以長期持續。莊峻岳先生建議，可以加快設立專門服務北都基建的PPP基金，由政府牽頭，聯同大型金融機構及實力基建企業共同發起，優先挑選現金流穩定、社會效益顯著的項目試點，如區域供冷系統、智慧停車場、大型污水處理廠等。他認為，當政策框架足夠清晰明確，私人資本自然更願意投入北都建設，這正是PPP模式的價值所在——不只是「借錢」，更是「借腦」，引入私人資本與管理經驗，配合清晰的風險分擔與標準化合約，讓市場力量為北都建設提速增效。此外，亦須積極研究由工程服務商轉向「投資-建設-運營」一體化發展，透過PPP基金參與項目主導，提升價值鏈話語權。

四、港鐵新路線交通

港鐵新路線是北部都會區連接大灣區與香港市區的重要一環。交通先行有助帶動土地價值與人口流動，但若交通與地下基建、社區配套不同步，會造成「有站無城」或「有城無站」的尷尬。

如莊峻岳所言，北都是一場跨越數十年的城市重構工程，既是機遇，也是考驗。前路既有龐大的發展紅利，亦面臨人手、技術、資金、供應鏈等多重挑戰。唯有築牢地下隱形基建骨架、完善跨區鐵路交通網絡、培育本土長遠建造人才、優化公私融資制度、穩固供應鏈安全、平衡發展與環保，以系統長遠思維應對各項變數，不盲目追求速度、不忽視潛在風險，才能令北部都會區穩步落地、長遠運行，真正拓展香港發展新格局，惠及一代又一代市民。

文：吳家俊

城市智庫研究員

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