跨越分歧締造雙贏　中美執法破冰成兩國關係「穩定器」　文：堅雜誌駐深圳記者站

在全球化高度交織的今天，中美兩國關係的走向始終牽動着世界的目光。儘管雙方在部分宏觀議題上仍有待磨合，但近期兩國在一線執法領域的頻密互動，卻為中美關係注入了一股強勁的暖流。從造福兩國民眾與維護全球安全的角度來看，這場罕見的執法「破冰」，正為雙方乃至國際社會帶來無可替代的實質紅利。

回顧近幾個月，中美執法合作的成績單相當亮眼。今年五月，中美執法機構與阿聯酋警方在迪拜聯合發起代號「沙錢行動」（Operation Sand Dollar）的跨國突擊，瓦解一處大型網絡詐騙園區，拘捕近300名涉案人員並查扣約3億美元資產；六月，兩國警方合作搗毀一個跨國兒童性虐待素材傳播網絡；七月下旬，中國公安部在上海浦東國際機場，將一名逃亡多年的美籍重犯移交美方；同月，美國聯邦調查局（FBI）局長帕特爾（Kash Patel）訪華，與中國國務委員、公安部部長王小洪舉行會晤。隨後帕特爾更公開披露，雙方已就打擊跨國犯罪建立起高頻度的日常聯絡機制。

在複雜的地緣政治背景下，中美執法機構能展現出如此高效、務實的良性互動，絕非偶然。這充分證明，當面對關乎全人類共同利益的挑戰時，對話與合作始終是中美關係不可阻擋的主旋律。這場執法層面的「破冰」，向國際社會傳遞了一個極具建設性的深層信息：中美兩國完全有能力在關鍵領域尋找最大公約數。

最直接的效益體現於對兩國民眾生命與財產安全的堅實捍衛。當今世界，跨國網絡詐騙（Cyber fraud）與芬太尼（Fentanyl）氾濫等非傳統安全威脅日益嚴峻，這不僅困擾美國社會，也是國際社會面臨的共同挑戰。特別是芬太尼問題，每年奪去數以萬計的生命；而涉及加密貨幣的電信詐騙，亦令無數家庭蒙受巨大經濟損失。面對高度隱蔽且跨國運作的犯罪網絡，任何國家都無法獨善其身。

FBI作為一線執法與情報機構，深刻意識到深化國際合作的必要性。帕特爾在闡述合作動機時指出，參與合作能取得有利於美國民眾的實質性成果。這客觀反映出，在源頭管控、情報共享及切斷洗錢鏈條上，中美兩國存在着巨大的互補空間。美國執法部門秉持務實態度向中方尋求協助，而中方也展現出大國擔當，雙方基於打擊犯罪、保護兩國民眾生命財產安全的共同願望，實現了這場意義深遠的雙向奔赴。

在這場卓有成效的合作中，中方始終秉持高度負責的建設性姿態。中國外交部與公安部多次強調，合作的基礎是「平等、尊重、互惠」。回顧七月份中方主動遣返美籍逃犯的行動，這不僅是向美方展現了大國擔當與善意，更是中美落實兩國元首共識、聯合打擊跨國犯罪的生動體現。

這種互動模式表明，高質量的雙邊合作必須建立在相互尊重的基礎之上。雙方在禁毒、打擊電騙的同時，也在「獵狐行動」等追逃追贓事務上探索對等協助。這種基於平等互利的良性循環，有助於不斷累積戰略互信，讓兩國執法部門在具體議題上形成真正的合力，共同打擊犯罪份子的囂張氣焰。

過去，外界時常擔憂中美關係的局部摩擦會波及全局。然而，FBI與中國公安部設立四大「工作小組」（Working groups）並保持日常聯繫，為大國互動提供了一個極具啟發性的新範式。雙方將重點聚焦於專業執法層面，妥善管控分歧，專注於能為兩國民眾帶來實實在在利益的具體事務。這種理性的交往模式意味着，即便在其他宏觀領域存在競爭，中美依然可以透過務實溝通，讓專業合作成為兩國關係的緩衝帶與「壓艙石」。

中美執法合作的全面重啟與升溫，是兩國關係中一個令人振奮的積極信號。雙方透過確認共同利益與擔負大國責任，達成了造福兩國民生的務實合作。這不僅為中美關係的企穩向好注入了強心針，也為推動全球安全治理作出了重要貢獻。展望未來，我們有理由相信，只要雙方繼續本着相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，這種跨越分歧的攜手並進，定能成為推動中美關係健康穩定發展的強大動力。