首個五年規劃 開創未來新道路 文：何坤洲

香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）是香港發展道路上重要的一步。在國家「十五五」規劃開局之年，規劃為香港經濟、社會、民生、治理和安全定下中長期方向。規劃既主動對接國家發展戰略，亦立足香港實際情況，發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，是以市民福祉為依歸、以高效治理作保障的行動綱領。

提升民生福祉列為施政最終目標

市民最關心的，是生活是否安穩、社區是否宜居、下一代是否看得到希望，這正正需要長遠而精準的政策回應。提升民生福祉列為政府施政的最終目標，正好為地區建設提供有力支撐。同時，制定和實施首份五年規劃，意義重大。面對全球產業轉型、科技加速發展和區域協同深化，香港需要以長遠視野統籌資源、凝聚力量。規劃讓市民及社會各界看清方向，了解政府未來施政方針。對政府而言，規劃把跨部門工作置於共同目標之下，有助政策更連貫、資源更聚焦、成效更可檢視，亦能把發展成果帶進社區。

規劃理念清晰，核心是以高質量發展帶動高水平民生建設。一方面，規劃聚焦鞏固國際金融、航運、貿易和創新科技四大中心地位，建設國際高端人才集聚高地；另一方面，將房屋、醫療、教育、青年、勞工、安老、支援弱勢社群、綠色轉型和共融社會列為民生重點。經濟有活力，政府才能持續投入公共服務；民生有保障，社會才能安定，市民才有信心參與發展。

將願景轉化為可執行、可評估的工作

同時，規劃目標明確，政府制定一百零五項指標，並建立具系統性的推進機制。將願景轉化為可執行、可評估的工作。透過年度施政和財政預算配合落實，並按監測評估適時調整，規劃更能按計劃落實，亦反映了特區政府以成果接受檢驗的決心。

在提升民生福祉方面，規劃重點突出，住屋是民生之本。增加房屋供應、推進舊區更新、改善樓宇管理和居住環境，有助基層家庭及長者改善生活條件。面對高齡化社會，社區需要更便利的基層醫療、更適切的長者照顧和更完善的支援網絡。這反映政府既重視城市建設，亦重視市民在人生不同階段的需要。

強化地區治理體系，是讓規劃惠及市民的重點。良政善治必須延伸至每一座大廈、每一條街道和每一個有需要的家庭。規劃提出推進公共行政數字智能化，並研究建設「AI城市大腦」綜合城市管理系統，以提升防災救災能力和城市韌性。結合地區網絡，便可更快掌握社情民意，更精準識別服務需要，提升跨部門回應的質素。

《基本法》規定香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分，並在中央授權下享有高度自治。規劃在這個堅實根基上，主動融入和服務國家發展大局，把香港優勢發揮得更充分。只要特區政府堅持行政主導、務實施政，各界凝聚力量，地區積極參與，首份五年規劃必能把國家支持、國際聯繫和本地創意轉化為正面的發展成果。

文：何坤洲

深水埗區議員

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