香港須全面檢討綜援機制 文：朱家健

屯門女童被繼父要求手提啤酒事件餘波未了，捲入風波的家庭被指是綜援受助人，未計各項實報實銷津貼前，每月憑18,000元綜援金過活，但外人卻看不到他們的節儉生活作風，例如網傳該戶戶主竟去觀賞演唱會、去外遊，更持有主題公園年費入圈計劃較貴的金卡，不少中產也自愧生活不如綜援戶。的確，現在很多飲食業或文職工作的初級崗位，也可能只有月薪16,000元，而且沒有「雙糧」，也要承受租金壓力；相比綜援戶，不但可以獲得公屋租金豁免，也可以接受公營醫療服務的免費治療，也沒有像基層打工仔遇到手停口停的無形壓力。

變相鼓勵「躺平」不作為

綜援的原意，是為喪失工作能力或沒有工作的香港永久居民提供基本生活保障，是社會福利安全網，而不是讓年輕仍有工作能力、「有手有腳」的人去淪為「全職綜援戶」。如果綜援戶的每月的家庭收入遠較早出晚歸的打工仔為高，那麼也意味着綜援金的水平已超出基本水平，換言之，社會是變相鼓勵「躺平」不作為而不是從事基層勞動力工作以賺取有尊嚴的酬勞。

過去數年，隨着不少家庭遷離香港，香港減少了納稅人口，可是公共開支卻有增無減，在納稅人已吃不消時，香港特區政府有沒有諮詢納稅人，是誰允許以開倉派米方式長期資助綜援戶？如果沒有綜援戶，是否納稅人的稅率將會降低？社會是否有義務去供養綜援戶？當然，仍會某些人會指出，綜援成本遠低於懲教成本 (這些假設是基於綜援戶失去收入來源而挺而走險犯罪)，為何綜援戶不能自食其力？

宜考慮重發2,500學習津貼

香港特區政府宜全面檢討綜援制度，才能令公共資源用得其所。香港特區政府自 2025 年 9 月起正式取消該項免審查的 2,500 元一筆過開學津貼，這令本地家庭有微言，現時，很多聲稱低收入或綜援戶家庭的孩子可以免費或以象徵式費用參與運動或音樂等課外活動，而這類家庭的孩子也可享有醫療、牙科、配眼鏡的各項津貼，更可以享有全新的個人平板電腦，更可用盡資助享用「最貴」的午飯飯盒，相反，辛勞的中產家庭的孩子卻未享同等福利，形成不公平情況。要知道，中產家庭每天面對巨大的財政壓力，他們的孩子也未必享受如綜援家庭孩子的物質生活享受，香港特區政府須檢討政策，不能本末倒置，資源不能只一面倒傾向綜援家庭，香港特區政府宜考慮在本學年再向全港中小學學童家長發放學習津貼。

必須全面檢視綜援改革

個別綜援受助家庭的家庭成員為非本地居民或未曾在本港貢獻者，社署不能濫用酌情權，如果他們沒有經濟能力供養自己，那麼為何來港依賴綜援為生？為何不返回原居地？長遠來說，政府必須全面檢視綜援改革，例如減少綜援金數額 (包括撤銷綜援「雙糧」)，以數字消費券替代以現金發放綜援，以社區飯堂膳食取代現金津貼，限制綜援戶出境 (例如需要以合理原因作出備案)，並要求綜援戶每天四次到同區某處報到 (避免他們從事以現金支薪或「走水貨」等工作)，當然，最理想的是全面撤銷綜援制度，既減少綜援戶對公帑的過度依賴，更能減輕原本不屬於納稅人的重擔。

文：朱家健

全國港澳研究會香港會員、中國和平統一促進會香港總會副秘書長、香港基本法澳門基本法研究會會員

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