【人口政策】全球出生率低迷 港下跌 14% 韓增長 6.8% 韓國「逆流而上」 首爾港媽現身說法 香港為何「越谷越縮」？
香港生育率近年持續低迷，雖然早兩年因「龍年效應」曾錄得輕微回升，但2025年全年的出生登記數字又進一步下跌一成四，創下歷年新低。低生育率並不單止是香港要面對的困境，大陸及日本等地區對此亦都一籌莫展。
然而，本來同樣深受低生育率現象困擾、甚至一度「榮膺」全球最低出生率的韓國，新生兒數目近兩年出現「V型反彈」，當地政府亦樂觀預期出生率會持續上升，至2031年甚至達至平均每名適齡婦女都育有一名子女。
韓國的出生率之所以能夠「逆流而上」，政府推出實際而且到位的刺激生育政策着實「功不可沒」。《堅雜誌》邀請了一名定居首爾的港人媽媽現身說法，探討韓國的政策與社會風氣，在鼓勵育兒上對比起香港有何優勝之處。
文：本刊記者 圖：陳錦輝、受訪者提供、網上圖片
長期以來，東亞地區被視為全球人口老齡化與少子化的「重災區」。根據2025年統計數據，日本新生兒數量連續10年下降至75萬人，創下1899年有史以來新低。台灣新生兒人數亦較前一年暴跌20%；中國大陸出生率亦持續下滑，出生人口僅792萬，較2024年減少162萬人。
港與韓出生率差天共地
香港的情況同樣嚴峻，2025年全年本地出生登記數目僅錄得約3.1萬宗，較前一年大幅下跌14%。相較之下，韓國的表現可謂天壤之別。韓國2025年新生兒總數達 25.8萬人，按年增幅達6.8%，創下自2010年以來最大規模的年度增長，擺脫了長達8年的下行趨勢。
這個數字在2026年仍然持續上升，根據韓國國家數據處最新公布，單是2026年1月，韓國新生嬰兒數目超過2.6萬人，較去年同期增長近12%，增長率為歷來第二高。
韓國「一條龍」式生育支援
韓國生育率「逆巿」反彈，在於政府的生育政策「既貼心又精準到位」。
90後港人Jackie 2018年赴韓留學，認識韓籍丈夫後落地生根，今年誕下首個孩子。她坦言若身處香港，必定會慎重考慮是否生小朋友：「一來住屋問題；二來養BB費用也是一個問題。反而在韓國，我覺得整個環境，其實你出去工作幾年，穩定了，就算不會像香港賺得那麼多，但起碼你負擔到BB的日常生活費用。雖然壓力還是有，不過沒有香港那麼大。」
要為人父母，Jackie在韓國可以得到甚麼實質幫助呢？打從確認懷孕開始，孕婦便會被安排每月到婦科醫院接受檢查，更會獲發100萬韓元（折合5,200港元）資助，可用來支付T21等高階孕婦測試，確保胎兒健康。甚至連去產檢的交通費用，亦會有70萬韓元補貼。Jackie表示：「基本上整個懷孕過程，我都沒怎麼用過錢。」
建立孕婦友善的社會環境
除了政府經濟資助，韓國職場風氣與社會設施上對孕婦的照顧亦見貼心。
Jackie留意到，當地社會對孕婦非常友善與尊重，政府會向每名孕婦發放專屬掛牌以作識別，在地鐵設有粉紅色孕婦關愛座，基本上只有孕婦才能夠使用。
此外，政府還要求僱主，允許孕婦選擇每天提早或延遲一小時上下班，幫助她們避開上下班高峰期的擠迫人潮。
額外育嬰假有助父母適應
在產後階段，韓國政府的支援亦能對準父母的需要。目前韓國提供長達一年半育嬰假，產婦放法定有薪假期之外的育嬰假，可以得薪金補貼，而且申請人不僅限於媽媽，連爸爸都可以申領。
Jackie認為，這項政策對新手父母來說尤其重要：「其實我要適應BB，BB也要適應我，又要日夜顛倒，（產假）如果像香港這麼短，我覺得真的兩邊（工作及家庭）都顧不到。」
她認為，在這段期間爸爸的角色其實同樣重要：「BB剛出生，又要照顧他又要做家務，基本上都沒有時間睡覺，一定要有個人跟你替換，你才可以做其他事又或者去休息，所以如果爸爸在家，有人幫忙一起分擔，真的很是需要。」
各類津貼紓緩經濟壓力
除假期之外，為減輕育兒家庭的經濟壓力，韓國政府會每月向父母發放10萬韓元基礎津貼，以支付買尿片、奶粉的開支，而請月嫂、家務助理，或使用托兒服務都會得到資助。社區上亦設有政府資助的育兒Cafe，提供玩具租借給幼童玩樂，免去家長為尋找「Playgroup」或付錢購買昂貴玩具的煩惱。
此外，政府亦會舉辦許多以嬰幼兒為對象的活動及計劃給巿民參考。Jackie覺得：「總之整個大環境是，你育兒你會覺得好安心。」
子女學業方面，Jackie則認為港韓兩地差距不太：「讀書方面其實是一樣，都是有一點點填鴨式，但在課外活動方面， 據我了解小學生放學後會有校巴載他們去玩，家長只要支付便宜價錢，便能報讀跆拳道、游泳等興趣班。」
Jackie比較港韓兩地的生育政策，發現根本無得比：「韓國我真的覺得挺好，挺適合生小朋友，香港那些措施感覺上不是那麼幫到你，特別是對於雙職父母，韓國有時會有一些優惠、福利，我覺得人性化一點。」
韓國年輕人結婚生育意欲大
當然，除了實質支持外，社會風氣在夫婦是否要養育小孩的決定上，亦起到關鍵作用。目前韓國30歲出頭、屬於生育最活躍的年齡人口，正處於「小高峰」階段。據Jackie觀察，韓國年輕人一旦工作收入穩定，普遍結婚生育的意欲會較香港人大，即使現今可能要推遲到30歲後，才算得上生活安穩，但仍無阻他們生兒育女的決心。
Jackie表示，在韓國的新社區，不難見到夫婦推着孖胎嬰兒車，因為韓國人願意做試管嬰兒，所以孖胎比率較高：「我覺得韓國由你懷孕開始到生產那一刻，周圍的人都很友善……就是整個系統、環境令人覺得可以適合生小孩，總之令到你不會抗拒。」
香港應借鑑韓國的成功經驗
反觀香港，鼓勵生育政策主要集中於育兒免稅額方面，即使由2023年開始，向每名新生兒發放2萬元獎勵，仍被批評力度不足，政策成效並不顯著，而且未知會否延續。
香港應借鑑韓國的成功經驗，要全面並針對性地解決年輕人在育兒期間對經濟、工作、健康、托兒、居住及教育各方面的憂慮，方能營造一個讓人安心的育兒環境。
