只有14國挺“南海仲裁裁決”，還各懷鬼胎

　　【堅料網7月13日專訊】菲律賓單方面挑起的“南海仲裁案”，其所謂的“裁決”於2026年7月12日屆滿10週年。

　　儘管這起“仲裁”從一開始就是鬧劇，所謂的“仲裁庭”只是在庭審時使用了常設仲裁法院的大廳，聯合國、國際法院、國際海洋法法庭都公開聲明跟“仲裁庭”毫無關係，但菲、美、日等十四國仍於7月12日裝模作樣地發表了一份聯合聲明，聲稱“仲裁裁決具法律拘束力，中國對南海的主張沒有國際法依據”。

　　這份聯合聲明寫道：“各國重申致力維護一個自由開放、和平穩定、以法治為基礎的印太地區，海上爭端應依據《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）和平解決；2016年仲裁裁決具有終裁效力，對中國與菲律賓都具有法律拘束力。”

哪些國家沒簽署？

　　值得註意的是，菲律賓在東盟的十個鄰國（包括越南、馬來西亞等南海爭端當事國）沒有一個簽署這份聯合聲明，因為他們深知2016年南海仲裁的荒謬性。

　　此外，同樣與中國存在重大領土爭端的印度也沒有簽署聲明。

　　“全球南方”國家當中，除了菲律賓這個當事國，也沒有任何國家簽署該聲明。

　　七國集團（G7）當中，法國沒有簽署聲明。

簽署聲明的14國

　　因此，支持“南海仲裁裁決”的國家寥寥無幾，而且各懷鬼胎。菲律賓之外其他13個簽署聲明的國家包括：

　　美國及其核心盟友英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭（即五眼聯盟），以及德國、意大利。

　　還有五個中東歐國家，包括愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛（波羅的海三小國）以及羅馬尼亞和斯洛文尼亞。

　　最後，還有一個特殊的國家——日本。

日本尤為可恥

　　美國及其核心盟友是當前世界秩序的既得利益者，有遏制中國崛起的強烈動機，因此大多跟隨美國支持“南海仲裁裁決”。但日本扮演的角色尤為可恥。

　　日本曾在二戰期間佔領南海諸島，戰敗後悉數歸還中國，因此日本非常清楚南海諸島屬於中國。鑒於其二戰期間對中國和菲律賓犯下的深重罪行，更不應在中菲兩國之間挑撥離間。

　　但日本為了自身戰略利益，在仲裁案中扮演極為不光彩的角色。“仲裁庭”的5個仲裁員，除了菲律賓自己指定的1名仲裁員，其他4名仲裁員均由國際海洋法法庭時任庭長、日本籍法官柳井俊二指定。5名仲裁員中4名來自西方國家，唯一的非洲籍仲裁員長期居住在歐洲，根本不具備國際法要求的代表性。

　　日本除了力挺所謂“仲裁裁決”，還謀劃在菲律賓部署導彈，並向菲方出口殺傷性武器。

中東歐五國的算盤

　　比較令人費解的是，遠在千里之外的五個中東歐國家為何要攪南海的水？

　　先看羅馬尼亞。羅馬尼亞目前最大的國家安全威脅來自俄羅斯，特別是在俄烏戰爭爆發後，羅馬尼亞作為北約（NATO）的東翼前線，對美國的安全保障需求達到了頂峰。美國在羅馬尼亞的德韋塞盧（Deveselu）基地部署了關鍵的陸基“神盾”導彈防禦系統（Aegis Ashore），並駐有一定數量的美軍。

　　在國際政治中，這是一種“戰略利益互換”。美國為羅馬尼亞提供黑海與東歐的安全保護傘，作為回報，羅馬尼亞必須在美國的核心戰略利益（即亞太地區遏制中國）上提供外交與政治支持。這與“波羅的海三小國”積極參與南海或台灣議題的邏輯如出一轍。

斯洛文尼亞的私心

　　再看斯洛文尼亞。這五個中東歐國家當中，斯洛文尼亞與鄰國克羅地亞長期存在“皮蘭灣（Gulf of Piran）”的海上與陸地邊界爭端。由於雙方爭執不下，最終同意將此案提交給常設仲裁法院（PCA）。

　　2017年，仲裁法院作出了最終裁決，賦予斯洛文尼亞大部分皮蘭灣的水域控制權。然而，克羅地亞以仲裁過程有瑕疵為由，單方面拒絕承認、也拒絕執行該裁決。

　　克羅地亞的態度與中國在南海仲裁案中的態度有類似之處。因此，斯洛文尼亞在外交上擁有極強的動機去捍衛“國際仲裁裁決具有法律拘束力”這項原則。斯洛文尼亞在這份聯合聲明中支持菲律賓，實際上也是在向歐洲的鄰國強烈表態：國際仲裁的結果是不容忽視的。

　　但不同的是，斯洛文尼亞與克羅地亞雙方當初都同意提交仲裁，這項仲裁至少在程序上是合法的。但南海仲裁則不是，中國政府早在2006年就依據《公約》第298條作出排除性聲明，將其排除在強制爭端解決程序之外。菲律賓明知不具備啟動仲裁的法律要件，卻強行挑起仲裁。因此“南海仲裁案”從提出之日起就屬非法。