告別「百億補貼」時代？外賣平台補貼新規公開徵求意見

國家市場監督管理總局昨日（6月17日）正式發布《外賣平台補貼行為規範十條（徵求意見稿）》，並由即日起至7月17日向社會公開徵求意見。此舉被視為內地監管部門針對外賣行業「內捲式」競爭、遏制資本無序擴張的最新一記重拳。

據了解，該《徵求意見稿》主要涵蓋四大方面內容，旨在從源頭上規範外賣平台的補貼行為，維護公平競爭的市場秩序。新規明確指出，外賣平台不得以開展長期、大額補貼的手段和方式，排除或限制市場競爭，擾亂市場競爭秩序。此舉直接針對近年來各大平台為搶佔市場份額而頻繁推出的「百億補貼」、「天天神券」等長期高額優惠活動。同時，新規要求平台不得強制平台內經營者（即商戶）參加補貼活動或承擔補貼成本，亦不得利用資本優勢實施壟斷或不正當競爭行為，更嚴禁以低於成本的價格銷售商品。這意味著，過去部分平台強迫商戶「二選一」或「共同分擔補貼」的做法將被明確禁止。

此外，新規要求平台在開展補貼活動前及實施補貼後，必須向社會公開相關信息，並明確公開的主要內容，以接受社會監督。此舉旨在打破「暗箱操作」，讓補貼行為在陽光下運行。新規亦特別提示了外賣平台補貼行為應遵守的相關法律規定，包括《反壟斷法》、《反不正當競爭法》、《價格法》及《電子商務法》等，並明確了違法違規開展補貼活動的法律後果，為平台劃定了清晰的「紅線」。

市場監管總局表示，近段時間以來，外賣平台「拼補貼、拼價格、控流量」問題突出，不僅損害了平台內經營者、外賣騎手及消費者的長遠利益，更擠壓了實體經濟，加劇了行業的「內捲式」競爭。此次出台新規，正是為了貫徹落實黨中央、國務院關於促進平台經濟健康發展、強化反壟斷反不正當競爭的決策部署。當局強調，下一步將根據各方意見對《徵求意見稿》進一步修改完善，並抓緊制定出台，旨在促進形成「優質優價、良性競爭」的市場秩序，推動行業創新和健康發展。

據悉，公眾可於2026年7月17日前，通過以下途徑和方式提出意見：登錄市場監管總局網站，進入首頁《互動》欄目的「徵集調查」中提出意見；或發送電郵，郵件主題請註明「《外賣平台補貼行為規範十條（徵求意見稿）》意見」字樣；亦可寄信至北京市海淀區國家市場監督管理總局反壟斷執法一司，並在信封上註明「《外賣平台補貼行為規範十條（徵求意見稿）》意見」字樣。

分析人士認為，此項新規一旦正式實施，將徹底改變外賣行業「燒錢換市場」的粗放式競爭格局，未來平台之間的競爭將更多回歸到服務品質、配送效率及食品安全等核心領域，對整個行業的生態重塑具有深遠影響。