日本觀察：外國留學生突破40萬　日本學生為何不願走出去？ 文：柴思源 （堅料網駐日本特約撰稿人）

日本教育的國際化正在出現一個明顯失衡：外國學生進入日本的速度愈來愈快，但日本學生走向海外的步伐，卻仍未恢復至疫情前水平。

日本學生支援機構（JASSO）的數據顯示，截至2025年5月，在日本高等教育機構及日語教育機構就讀的外國留學生達408,069人，比前一年增加21.2%，創下歷史新高。

從就讀機構來看，大學學部有92,442人，研究所有60,013人，短期大學有4,138人；日語教育機構則有140,174人，專門學校有106,829人。換言之，日語教育機構與專門學校已佔外國留學生的大多數。

增長最快的，也正是這兩類機構。2025年，專門學校的外國留學生人數較前一年增加39.8%，日語教育機構增加30.7%；相比之下，大學學部僅增加5.7%，研究所增加3.1%。

中國留學生最多

從國籍和地區來看，中國學生最多，共131,097人，佔32.1%；其次是尼泊爾的100,239人，佔24.6%，以及越南的43,366人，佔10.6%。其中，尼泊爾學生一年內增加54.7%；緬甸學生則由16,596人增至29,413人，增幅達77.2%。

這些數字顯示，日本接收外國學生的結構正在迅速變化。過去提到「留學生」，往往首先想到中國、韓國或歐美學生；如今，尼泊爾、緬甸、越南等亞洲國家的學生，正成為增長最快的群體。

然而，當外國學生大量走進日本，日本學生走向海外的速度卻明顯較慢。

2024年度開始赴海外留學的日本高等教育機構學生為91,054人，較前一年僅增加2.1%，仍明顯低於2018年度115,146人的疫情前高峰。

更值得注意的是，這9萬多名學生中，有60,301人、即66.2%的留學時間不足1個月。真正留學1年以上的只有1,793人，約佔2%。

換言之，日本學生的「海外留學」相當一部分實際上只是短期研修、交流或語言課程，而非較長時間在海外學習和生活。

從目的地來看，美國最多，共12,627人，其次是澳洲的9,329人，以及韓國的8,360人；其後依次為加拿大、英國和台灣。

需要指出的是，外國留學生408,069人與日本學生海外留學91,054人，兩組數據的統計方法並不相同。前者是2025年5月1日在日本就讀的存量人數，後者是2024年度內新開始赴海外留學的人數，因此不能直接作一對一比較。

但兩者仍然呈現出十分明顯的方向性差異：日本吸引外國學生的速度非常快，而日本學生走向海外的恢復卻相對緩慢，而且海外學習時間普遍偏短。

日本學生抗拒外流

日本政府其實早已意識到這一問題。根據「J-MIRAI」計劃，到2033年，政府希望把日本學生赴海外留學等人數提高至50萬。

其中，高等教育階段目標為38萬人，包括15萬名以取得學位等為目的的長期留學生，以及23萬名在日本大學就讀期間赴海外進行中短期留學的學生；高中階段的目標則為12萬人。

另一方面，政府設定2033年接收外國學生的目標為40萬人，其中38萬人在高等教育機構及日語教育機構就讀，另外2萬人為高中階段留學生。

但現實十分弔詭。到2025年，日本高等教育機構及日語教育機構的外國留學生已達408,069人，單是這一部分，已提前超過政府原定2033年的38萬人目標；日本學生海外留學人數卻仍只有約9.1萬人，距離2033年的政策目標相當遙遠。

也就是說，日本教育國際化目前的主要成果，是成功「把世界帶進日本」，而不是「把日本學生送往世界」。

造成這種落差的原因很多。首先仍是費用。日圓疲弱令海外學費、住宿和生活成本上升，對學生及家庭而言負擔愈來愈大。

其次，日本本身的教育和就業制度，也不一定鼓勵長期海外留學。日本大學的學年安排與部分海外院校不同，學分能否順利認定亦存在差異；更重要的是，日本企業仍高度依賴統一的新卒招聘周期。學生若長時間離開日本，可能擔心錯過求職活動，甚至影響畢業及就業安排。

此外，企業是否真正重視海外留學經驗，也仍存在疑問。如果學生投入一年時間和大量金錢赴海外留學，回國後卻未能在求職市場得到相應回報，這自然削弱長期留學的吸引力。

這種失衡對日本的影響，不只是教育問題。

日本企業需要能夠理解不同市場、制度和文化的人才。日本的研究機構和大學，也需要更多能在國際學術網絡中長期活動的人員。如果本國學生長期缺乏海外生活和學習經驗，日本即使吸引大量外國人才進入，也未必能真正形成雙向流動的國際化社會。

文：柴思原（堅料網駐日本特約撰稿人）

日本早稻田大學政治經濟學術院副研究員，研究領域涵蓋政治社會學、比較政治學及公眾輿論，主要研究方法為問卷調查分析，關注日本及東亞民眾對移民、性別等議題的態度。

＊作者文章觀點，不代表堅料網立場