核四燃料棒滯美難售 核三重啟又急購新棒 台能源政策被批「兩頭燒錢」

台灣核電政策近年急轉彎，引發新一輪爭議。台電近期為核三廠可能於2028年重啟發電，正與美國西屋公司洽談採購新燃料棒；但另一邊，核四廠早年運往美國的燃料棒至今仍未順利售出，並持續產生境外儲存費。島內輿論批評，民進黨當局多年來先廢核、再重啟，不但令能源政策反覆，更讓台電陷入「一邊賣不掉、一邊又要買」的尷尬局面，形同「兩頭燒錢」。

據台媒報道，核四廠自2015年封存後，相關燃料棒自2018年7月起分批運往美國原廠，進行拆解及異地存放。民進黨當局原本希望透過拆解、出售回收鈾料等方式降低損失，但至今仍未找到合適買家。台審計部門資料顯示，核四燃料棒運往美國時價值約70億至80億元新台幣，至今未售出，境外儲存費用已支出超過4億元。

清華大學工程與系統科學系特聘教授葉宗洸進一步估算，核四燃料棒從拆解外運、研磨成粉末求售，到多年保管費累計，相關支出已接近40億元。他批評，這些都是納稅人的血汗錢，當局當初因「反核」政策急於處理核四，如今卻又為核三重啟另購燃料棒，凸顯能源政策前後矛盾。

與核四燃料棒滯留海外形成對比的是，台電近期正加速為核三廠重啟作準備。台電董事長曾文生證實，會與美國西屋公司討論核三廠燃料棒採購事宜；外界解讀，相關部署是為核三廠若在2028年取得核安會許可後，能恢復發電預先鋪路。不過，核三重啟仍須經安全檢查、主管機關審查與後續預算程序，能否如期發電仍存在變數。

對於「核四燃料棒賣不掉、核三又要買」的質疑，曾文生解釋，核電廠燃料棒並非一般燃料，而是依不同機組量身訂做的特殊裝置。核三廠採壓水式反應爐，核四廠則是沸水式反應爐，反應爐型式、燃料棒規格、爐心配置及專利供應商均不同，因此核四燃料棒即使未外運，也無法直接移至核三廠使用。台電亦稱，核四燃料棒當年是依立法機構決議外運，若留在廠內須提高保安規格、安排保警進駐，整體成本反而更高，外運保存每年約需1至2億元，仍較留置廠內節省。

審計部門對台電說法並未完全買單。審計長陳瑞敏日前在立法機構答詢時，被問及核四燃料棒外運與核三重啟採購是否屬正常營運成本，還是政策錯誤導致損失時坦言，「政策的問題也有，管理的問題也有」。他並指出，台電應就核四燃料棒為何無法出售、核三為何仍須另購新棒等問題，向社會公開說明。

民眾黨立委洪毓祥亦質疑，核四燃料棒早年運美求售不成，如今核二、核三若再購入新燃料棒，一來一往損失估計可達80億元，最終仍由全民承擔。他批評，民進黨當局過去以意識形態推動非核政策，現在又因供電壓力回頭盤點核電，造成台電財務與能源布局同步失衡。

台當局一方面仍要為封存核四付出持續成本，另一方面又為供電壓力替核三重啟備料，既暴露「非核家園」的政策困境，也讓台電財務壓力與能源安全問題再次浮上檯面。目前，台灣民眾需要的是穩定、廉價的電力，而非一錯再錯的政策空轉。