泰國觀察：泰國爆史上最大公考舞弊案　阿努廷掀反腐風暴 文：范軍（堅料網駐泰國特約撰稿人）

近日，泰國最引人注目的新聞之一，是公務員考試舞弊案。這宗被媒體稱為泰國史上最大規模的公考舞弊案，涉及40萬名考生、80萬份答題卡，涉案人員高達9,000人，涉案金額超過40億泰銖(約等於9.36億港幣)。

公考舞弊已形成完整黑色產業鏈

6月底，泰國國家反腐敗委員會在暖武里府抓獲公考舞弊團夥涉案人員，查獲涉案答題卡3,000份，當場拘留10名涉案嫌疑人，正式揭開公考舞弊的貪腐黑幕。內政部核查後發現，公務員考試舞弊已形成一條完整的黑色產業鏈：考生需支付35萬至90萬泰銖（約8.19萬至21.06萬港元）不等的賄金，換取成績篡改及違規錄取資格。

2026年7月17日，泰國內政部正式宣布，去年12月舉行的泰國地方政府公務員招聘考試，最終錄取約15,520人，其中5,924人被撤銷資格，佔錄取總人數三分之一以上。

阿努廷下令徹查到底，推多項措施

泰國總理兼內政部長阿努廷得知消息後震怒，譴責此次舞弊行為「令人作嘔」。他在發言中嚴正指出，公務員利用腐敗手段獲取權力和責任，最終形成一個「惡性循環」。阿努廷下令相關單位徹查到底，強調內政部絕不容許任何形式的考試貪腐存在，「該抓就抓、該辦就辦」。

面對這場史無前例的公信力危機，泰國政府採取多項措施。

第一，重新錄取。取消舞弊考生取得的公務員資格，並列入黑名單；如已被錄用，則立即撤職。真正憑實力通過考試的考生將列入新名單，依序辦理任用，毋須重新參加考試。

第二，大規模覆查。內政部計劃委託國立法政大學、泰國公務員委員會等獨立機構，重新檢視往屆逾40萬名考生、超過80萬份答卷。

第三，推出反腐措施。政府發布7項公考反腐整改措施，包括加重刑事懲戒力度，賦予國家反腐敗委員會（NACC）、公共部門反腐敗委員會（PACC）及反洗錢辦公室（AMLO）專項執法權限，加快案件偵辦速度；同時提高處罰標準，對查實涉及公職人員招考舞弊者從重處罰，杜絕徇私舞弊。

政府暫緩恢復舊有招考體系，將優先完成公務員招考反腐專項立法的編撰，定稿後提交國會審議及公眾聽證，逐步優化公務員招錄體系，在兼顧行政效率與招錄公平的同時，試圖徹底斬斷公考舞弊利益鏈。

輿論譁然：制度型腐敗的冰山一角

案件曝光後，泰國社會一片譁然。泰國公共廣播公司（Thai PBS）批評稱，這是「近年來公務員腐敗事件中最大規模的醜聞，是動搖國家信任的事態」。更令人擔憂的，是輿論對制度本身的深層質疑。泰國媒體和分析人士認為，這絕非一次性事件，而是制度型腐敗的冰山一角。

泰國社會長期存在封建色彩濃厚的「庇護—依附關係」。在這種結構下，公務員職位不僅是一種職業選擇，更意味着自身與家族有機會進入「特權階級」。一旦進入體制，便可能透過濫用職權回收「投資」。

這種「三年清知府，十萬雪花銀」式的邏輯，使賄賂買官變成一種看似「回報豐厚」的選擇。泰國社會的不滿聲浪，已從地方及國家公務員考試，波及醫師、律師等國家資格認證考試，公眾亦進一步質疑過往各類國家資格考試的公平性及可信度。

腐敗是制度性的「惡性循環」

泰國是一個在現代化進程中未曾發生革命的國家，社會上的傳統保守勢力依然強大。王權、軍權長期具有高度政治影響力，憲法權威亦屢受挑戰。軍方多次透過政變推翻民選政府，每次政變後亦往往伴隨修憲。

最高法院、憲法法院部分大法官是在軍政府執政期間任命，軍方亦可透過司法手段影響政治格局。所謂三權分立，在實際運作上經常受到政治力量掣肘。

泰國政府公務員薪酬相對偏低，基層公務員月薪不足2萬泰銖(約等於4,680港元)，可是不少人卻能住大宅、開平治，並送孩子到昂貴的國際學校就讀。這次公考舞弊案，更讓公眾進一步認識到，泰國政府腐敗可能是一個制度性的「惡性循環」。

一些出身貧困家庭的優秀青年，因無力支付賄款，難以進入公務員系統；而有錢階級的子弟卻可能透過賄考混入政府機關，再加上受到既有庇護網絡保護，更容易形成新的貪腐循環。

阿努廷迅速滅火獲好評，惟尚未平息質疑

這種制度性腐敗並不限於公務員招考。阿努廷及其泰自豪黨本身亦深陷賄選風波。泰國選舉委員會與特別調查廳已傳喚20多名關鍵人物，以及阿努廷、陳乃溫、猜查諾等泰自豪黨高層。

2009年，阿努廷的父親差瓦拉出任內政部長時，也曾被牽涉進一宗縣長培訓招考舞弊案。利益集團透過託關係操作150多名考生的名單，每人收取70萬至80萬泰銖賄款，便可保送進入縣長培訓項目。

最終在2020年，刑事法院判處地方行政廳廳長翁薩有期徒刑3年，103名涉案準縣長亦一併獲刑，但相關政界高層並未被追究責任。

賄選案仍在審查過程中，公考舞弊大案又隨之爆發。阿努廷火速出面滅火，聲稱政界高層與此案無關，從未暗箱操作；批評者則認為，他正試圖將自己塑造成一個置身於龐大貪腐黑洞之外的反腐英雄。

阿努廷政府針對此次公考舞弊掀起反腐風暴，反應及時、行動迅速，提前宣布的第一階段審理結果雖然頗獲好評，卻仍無法完全平息民眾的強烈質疑。

在強大民意壓力下，阿努廷政府預料會相對徹底地審查此案，但最終會否再次如過往縣長培訓舞弊案一樣，只由中層官員承擔責任，而難以追查至真正的高層後台，仍有待觀察。

文：范軍

中國南開大學文學博士，在泰國生活、教學十餘年，任泰國華文作家協會理事。曾執教於泰國華僑崇聖大學中國學學院，現任南寧師範大學文學院副教授。

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