勿讓酷暑加重基層負擔 文：文頴怡

初夏剛至，多區氣溫一度突破攝氏35度，天文台多次發出酷熱天氣警告，並預料本港今年平均氣溫將顯著高於正常水平。對中產家庭而言，酷暑或許只是冷氣開支增加、減少戶外行程；但對居於劏房、寮屋等不適切居所的基層市民，漫長甚至破紀錄的熱浪，將對其日常生活及健康構成嚴重影響。

部分基層家庭「有冷氣不敢開」

面對酷熱天氣，政府及社會各界一直提供多項紓緩應對措施，包括政府開放夜間臨時避暑中心、中電及港燈向合資格家庭提供電費補助、各區關愛隊及非牟利機構亦上門向居民派發電風扇、消暑湯水，甚至免費協助寮屋住戶在屋頂塗上抗熱塗層。這些舉動為飽受煎熬的住戶提供即時紓緩，值得鼓勵和支持，惟僅屬應急之策。如今極端高溫逐漸常態化，如何優化對基層的消暑支援，實在值得深思。

根據《管制計劃協議》，兩電均設有節能回扣，盡量減輕低收入家庭的用電負擔。然而，大部份劏房、寮屋空間狹窄且通風極差，室內溫度往往高於戶外，炎夏期間住戶用電量難免大增，現有的一次性電費定額補助作用有限，加上俗稱「租管條例」的《2021年業主與租客（綜合）（修訂）條例》生效後，業主濫收劏房戶電費的情況仍屢禁不止，部分基層家庭無奈陷入「有冷氣不敢開」的困境。

對此，政府可考慮與兩電商討調整補助計劃，考慮將電費補貼與高溫指數掛鈎，根據每月酷熱天氣警告日數，提供階梯式額外回扣。與此同時，當局亦應加強打擊劏房業主濫收電費的情況，公開檢控個案，發揮阻嚇作用。

要加緊完善避暑設施

按現行機制，政府會在天文台發出酷熱天氣警告後開放夜間臨時避暑中心。目前全港共有110間社區會堂及社區中心，暫時只有19間會開放作為夜間臨時避暑中心用途，另有8間作日間避暑之用，覆蓋率仍有提高空間。官方數字亦顯示，2024年避暑中心在開放的70日中，各中心平均每晚僅得9人使用，一來反映覆蓋點不多，二來顯示相關宣傳不足，很多市民並不了解避暑中心的資訊，導致資源白白閒置。

近年各區陸續開設的社區客廳，被不少基層家庭視為「消暑勝地」，但其原意是為居住環境狹小的家庭提供延伸生活與社交空間。長遠而言，當局要加緊完善避暑設施，特別是在劏房密集的區域增設避暑中心，為有需要群體提供支援。

「精準扶貧」不能忽視酷熱天氣的隱憂

酷熱天氣會對體弱長者構成更高的健康風險，過往有民間團體聯同慈善機構推行「社區抗熱計劃」，透過宣傳教育，提高長者、照顧者及前線社工對酷熱天氣的警覺性，又會協助長家進行小型家居改造，例如協助清理雜物及安裝窗簾。政府亦可參考此模式，透過地區組織及關愛隊主動向居民講解避暑方法，提高他們對暑熱風險的認知。

酷熱天氣對民生造成的影響向來甚少受公眾關注，卻對困難群體帶來重大生活困擾。政府在推動「精準扶貧」的道路上，不能忽視酷熱天氣帶來的隱憂。當局宜在財政補貼、跨界別資源共享與地區服務網絡等方面多管齊下，優化現行機制，讓基層市民在炎夏期間都能夠舒適、有尊嚴地生活。

文：文頴怡

港區全國人大代表、立法會議員

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