從「空中樓閣」到「香港新引擎」：北都將重塑香港的世界定位 文：謝悦漢

相信大多數港人都知道和聽過「北部都會區」這個名詞，但是否人人都深入了解它的發展戰略佈局、先進科技規劃、運作架構運作？這不僅僅是一項大規模的土地開發計劃，更將開創香港「南金融、北創科」的全新產業格局，使其重要性足以與國際金融中心並駕齊驅。

破局與轉型：從「超級聯系人」到「價值增值樞紐」

香港北部都會區的建設，是香港突破發展瓶頸、實現長遠戰略轉型的核心引擎。更重要的是國家「十五五」規劃綱要中，中央不僅強調「支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位」，更明確支持香港建設「國際創新科技中心」、打造「國際高端人才集聚高地」，最驚喜的是具體提出「加快北部都會區建設」。

大多數市民未必清楚「北部都會區」含有多重意義，包括：在政治意義上，北部都會區被寫入國家「十五五」規劃綱要，被賦予國家戰略層面的意義，對香港而言是里程碑式的第一次；在經濟意義上，北部都會區為香港構建了一個從「超級聯繫人」轉化為「價值增值樞紐」的實體平台；在制度意義上，北部都會區成為激勵香港特區治理思維與模式改革，藉着首份香港五年規劃，把北部都會區發展貫徹到底。

空間與產業：打造「雙城三圈」與雙引擎格局

北部都會區總面積約300平方公里，地處港深交界，坐擁7個跨境口岸，是香港回歸以來最具戰略格局的中長期空間規劃，既是香港破解自身發展瓶頸的核心方案，也是香港融入粵港澳大灣區的機遇。依託洪水橋、新田、落馬洲等口岸集羣，完善跨境鐵路、公路網絡，建設跨境商貿、現代物流樞紐，加上即將啟用24小時通關黄崗口岸，以及跨境鐵路網的建成，未來北部都會區將成為「雙城三圈」空間佈局，將徹底改變過往港深各自發展的局面，打造世界級跨境科創共同體。

北都將重塑香港的產業格局，打破過度依賴金融、地產的單一產業格局，形成維港都會區（金融、高端服務業）+北部都會區（創新科技）雙引擎。長期以來香港缺少連片低成本產業用地，北部都會區大規模提供創科用地，重點發展人工智能、生命健康、微電子、先進研發，發展新質生產力。戰略層面看，它是深化港深合作、融入大灣區、服務國家戰略的歷史性佈局，支撐香港實現由治及興，保持長期繁榮穩定。

北都也將拓寬青年發展賽道，區內已規劃建設北都大學教育城，匯聚高校、實驗室、產學研平台，培育科創人才，長遠創造約65萬個就業崗位，其中包含大量創科優質職位，這都是香港前所未有的事。

此外，北都是香港未來二十年最重要土地來源，全面發展後可容納約250萬人口，提供數十萬住宅單位（公屋、居屋、私人住宅並舉），有力大大紓緩住房緊張問題。

深度思辨：北都能否成為真正的「制度引擎」？

創新科技及工業局常任秘書長蔡傑銘指出，河套香港園區已於去年12月開園，願景是成為聯通內地與國際的世界級科技創新樞紐，致力於培育發展香港國際創新科技中心新動能，促進香港經濟高質量發展。而新田科技城有限公司亦於6月正式成立，正全力推動新田科技城210公頃創科用地發展，與河套香港園區將形成上中下游協同發展的重要紐帶。

張量童博士(博匯智庫主席，特首政策組專家組成員)於上月在一個講座中提出如下問題：北都能否提供現代分工所需的空間條件？能否建立防止精英掠奪、促進跨境協調的治理架構？能否把生態約束內嵌於發展，而非視為阻力？能否培育支撐信任、參與長期投資的制度文化？

以上四問，若答案是否定的，北都只不過是另一個行政區域；若答案是肯定的，它便能成為香港新的制度引擎。

一般大眾市民日常營營役役，為口奔馳，怎會有心和用心去了解「北部都會區」的內容及其重大意義。不過，希望傳媒日後多些報導北都訊息，以及教育界舉辦多些講座，向學生們清楚解釋大都會不再是空中樓閣，遥不可及的城市計劃，而是一項涉及學子們未來的前程，市民就業機會，和工商界要明白，香港不僅是國際金融、航運、貿易中心，高等學府中心，並會成為明日國際創新科技中心。

文：謝悅漢

資深媒體人，經常有作品登在《亞洲週刋》及內地《今日頭條》網站，著作包括《水泥森林中吶喊》（天地圖書）及《香港仍有善心人》（大公報）

*作者文章觀點，不代表堅料網立場