美軍事學者呼籲放棄保台　指對台承諾是美最大負擔

美國外交事務季刊《治國方針與戰略》秋季號近日刊登華府智庫「國防重點」（Defense Priorities）軍事分析主任卡瓦納（Jennifer Kavanagh）的文章，題為「美國對台灣承諾是負擔」。文章直指，對美國利益構成最大威脅的並非中國大陸「併吞」台灣，而是美中因台灣爆發戰爭，華府應調整對台政策，明確排除美軍直接介入台海衝突、出兵保衛台灣的可能性。

卡瓦納在文中指出，過去十年中國軍事發展快速且全面，擴充核武庫、提高海軍艦隊規模並強化飛彈能力；反觀美國因中東戰事大量消耗武器庫存，更暴露出國防工業產能不足的問題。她直言：「一支連伊朗都無法擊敗的美軍，當然更不可能擊敗中國。」她進一步分析，即使盟友充分支援，美軍最多也只能增加北京奪台的難度、阻止中國迅速取勝，但中國的軍事優勢最終仍會佔據上風。無論勝敗，台海一旦開戰，對美國乃至全球造成的代價都將是災難性的。

針對外界擔憂中國實現統一將損及美國利益，卡瓦納認為，相關衝擊均屬間接性質，可透過其他方式降低損害，不至於犧牲美國國家利益。她特別強調，兩岸和平統一並不違背《台灣關係法》精神——該法反對的是透過脅迫手段片面改變現狀，但並不反對透過和平方式改變現狀。

卡瓦納進一步指出，台海現狀若發生改變，對美國最直接的威脅其實是台灣的半導體供應。因此，她主張解方不應是為台灣開戰，而是盡快降低對台灣半導體的依賴，將產能及供應鏈移回美國。業界估計，2032年約30%的最先進晶片可在美國生產，美國也可囤積成熟製程晶片作為危機時的替代品。

在具體政策建議上，卡瓦納主張美國應將軍力撤離沖繩、呂宋島等鄰近台灣的地點，降低被捲入台海衝突的風險，同時維持足夠海空軍力保護區域貿易航線、加速國內半導體投資，並與中國及盟友保持對話。中評社快評分析認為，卡瓦納是美國最新一位發表放棄保台言論的專家，隨着中美元首峰會象徵國際戰略格局從「一超多強」過渡至G2時代，「棄台論」可能繼續發酵，並最終促成華府對台政策做出實質轉變或調整。

卡瓦納並非首次提出類似觀點的美國學者。去年10月，美國《時代雜誌》曾刊登華府專家金萊爾的投書，批評賴清德為「魯莽的領導人」，並主張美國應放棄台灣，將重心放在韓國、日本、菲律賓等條約盟友。近期美國「國防優先」智庫亦發布報告，建議若台海爆發軍事衝突，美軍應採取「不介入」態度，並撤出駐台訓練人員。

台灣方面對美方學界頻頻拋出「棄台論」反應低調。有台灣學者此前受訪指出，相關研判僅是美方學界內部戰略推演，不代表官方政策轉向。