中國應如何應對日菲的挑釁？ 文：文 武

日本與菲律賓啟動專屬經濟區及大陸礁層劃界談判，把中國台灣以東的海域納入其中，被認為是刀口直接指向中國，侵犯了中國的領土主權和海洋權益，在兩岸都引起激烈的討論。

日菲兩國的這一行為，令人憤慨之餘，也讓人注意到這兩個鄰國，對華強硬的冒險心態，背後到底涉及哪些因素？中國又應該如何作出應對，才能化解危機，切實保障好自身的權益？這一問題，值得深入思考。

日菲挑釁源自國內深層問題

日本與菲律賓近年不斷向中國作出挑釁，並日趨激化，背後有兩國國內的因素，也有國際局勢變化的因素，用一句來概括，就是「國際大氣候和國內小氣候」，雙重作用下的結果。

先從國內因素說起，日本正面對經濟停滯和社會固化的雙重困局，日本的執政者對此幾乎找不到可以解決的辦法，在此背景下，右翼勢力借民粹主義抬頭之機，對華展現強硬立場，成為極具效益的「政治牌」，收割大量年青人的選票，把高市早苗推上最高位置。

高市早苗上任之後，繼續挑釁中國，並大力推動再軍事化，從容新軍國主義思潮，其核心思路，就是透過「對華強硬」，擺脫二戰後日本的戰敗國束縛，推動所謂「國家正常化」，以此轉移國內矛盾，鞏固其政治地位。這是高市早苗上任後，中日關係迅速跌入冰點的主要原因。

菲律賓向中國發起挑釁，同樣源自於菲國內部的政治和社會危機，菲律賓國內長期陷於家族政治內鬥，現任總統小馬可斯，正受到來自前任總統杜特而特家族的有力挑戰，在對華政策上，採取了與杜特而特截然不同的政策，以此作為區隔政治陣營，凝聚國內基本盤的手段。

以此同時，菲律賓同樣面對長期經濟疲弱，社會貧富分化嚴重，社會矛盾尖銳的問題，小馬可斯政府刻意激化南海爭議，挑動國內極端民族主義情緒，以轉移社會不滿，鞏固其統治地位。

日菲深陷國際格局變化焦慮

日菲兩國同樣面對內部治理困境，不約而同地把刀口指向鄰國中國，期望「以小博大」，一方面，藉由炒作所謂的「中國威脅」，主動迎合美國印太戰略布局，另一方面，則試圖以此依附美國，換取其政治背書、軍事支持與經濟援助，倚靠美國紓解他們各自國內的種種困境。

但國際的形勢發展，令他們感到焦慮。美國在中東的伊朗戰爭中，深陷泥潭，能以抽身，美國自身也出現連串國內問題，特朗普既要應對國內日趨激化的內部政治鬥爭，又要應對國內經濟問題，美國已呈現出戰略退縮之勢，將戰略重心退回美洲本土，同時要求亞太、歐洲的盟友，自己承擔區域安全責任。

今年5月，特朗普訪華，在北京向中國展示出前所未見的友好姿態，中美兩國元首共同確立了「中美建設性戰略穩定關係」，雖然並不能簡單地認為，美國自此已改變對中國的認知和看法，也不能據此確認，特朗普任內在對華政策上，是否還會有所反覆，但中美關係確實有了積極的轉變，這對中美兩國，乃至全世界而言，都是好的變化。

中美兩國關係的緩和，以及美國的戰略收縮，讓高度依附美國的日本和菲律賓感到焦慮，日本的反應尤為強烈，以致在特朗普訪華前後，頻繁地尋求美國安撫，同時加速勾聯菲律賓，對中國作出挑釁，製造出更多事端。

圖謀牽制美國重返亞太

這次日菲兩國單方面宣布，就中國台灣島以東海域進行劃界談判，就是懷着這種目的的一個動作。中國台灣島以東的海域，是西太平洋核心戰略樞紐，對中國和美國而言，都是極具戰略意義，事關美國第一島鏈封鎖效能，也關乎中國能否突破封鎖，走向深藍遠洋的核心利益。日菲此番操作，就是要在美國面前，凸顯他們對於美國印太戰略的價值，鞏固美日菲的同盟關係，另一方面，他們可能也試圖，借主動挑釁，激化區域矛盾，牽制美國重返亞太。

值得一提的是，台灣地區的民進黨當局，在日菲作出單方面宣布後，立即作出附和肯定，其投機心態也昭然若揭。民進黨和「台獨」勢力深知，牽制美國勢力滯留亞太，破壞兩岸周邊穩定，是其分裂圖謀的不可缺少的外援力量，於是才有「予以肯定」的無恥回應。只是這樣出賣民族利益和台灣島內民眾福祉，迎合外部勢力的行徑，遠超出島內民眾可以接受的底線，所以引起強烈的反彈，民進黨當局才不得已作出調整。

徹底打消日菲不切實際妄想

面對日菲的挑釁，中國應該做些什麼？首先當然是要徹底打消日菲兩國不切實際的妄想，保護好中國的領土主權和海洋權益，持續透過外交、執法、軍事等多種手段，清晰劃定國家主權和權益的邊界，絕不允許日菲有任何非份之想。

其次就是要穩固中美關係向好發展的態勢。落實好中美元首確定的方向，推進「建設性戰略穩定關係」穩定前行，用穩定的中美關係，消除日菲等國的圖謀。

最後，就是做好自己的事，穩定中國國內的經濟社會發展大局，持續提高中國的綜合實力，只有堅強的實力，才是維護自身權益最有力的保障。

日菲兩國的冒險行為，源於其國內深層次問題，以及對國際變局的深度憂慮，中國需要向日菲兩國發出清晰信息，靠渲染中國威脅論，挑釁中國，綁架大國博弈，解決不了他們國內的問題，而他們的圖謀也不可能得逞。剩下的，就交給時間，日菲兩國當權者的錯誤言行，最終將由歷史和他們國內的民眾，作出公正的裁決。

文：文 武

資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。

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