歐盟如要對抗和打壓中國，只會令其國際地位及影響力加速下沉 文：謝悦漢

由於欧盟對高達3,600億歐元的對華貿易逆差日益擔憂，歐盟內部正針對相關議題進行跨部門會談，並預計在六月舉行的七國集團（G7）峰會與歐盟領導人會議上做進一步討論對中國的政策。中國商務部與外交部已對歐盟可能祭出的新限制表達強烈不滿，警告若歐盟推行歧視性的貿易工具，中方將採取堅決的反制措施。

強調降低對中國的過度依賴

歐盟亦預料中國可能會有強烈反制，所以強調其總體方針是降低對中國的過度依賴，並保護歐洲本土企業，而非全面切斷經濟往來，只會採取「去風險」而非「脫鈎」行動。歐盟對華的經濟策略核心為「去風險化」（De-risking），旨在消除對單一市場的過度依賴。歐盟採取「三重定位」，視中國為：合作夥伴、經濟競爭者及體制性對手。

對歐盟而言，事實可能會證明削減對中國的依賴是件極其棘手的事。歐盟最高外交官卡婭．卡拉斯最近表示，結束歐洲對中國的依賴就像是嘗試治癒一種疾病。她說，可能需要用到「化療」，而且過程很可能會漫長和充滿痛苦。其實卡拉斯說得相當直白，也道出真相和歐盟難以克服的艱困。

因為歐盟政治人士和企業家害怕遭受報復，而消費者已經對中國銷售的產品產生了依賴。歐洲人繼續搶購更便宜的中國商品，尤其是電動汽車，歐盟此前曾試圖阻止這些商品湧入其市場，但未能成功。

歐盟所面對問題牽涉多方面

歐盟所面對問題牽涉多方面，包括內部政治體制、官僚主義、市場過度分散，再加上近年原料價格暴升，影響歐盟企業的競爭力。其餘原因包括⑴地緣政治影響，俄烏衝突爆發後，歐洲切斷了廉價的俄羅斯天然氣供應，導致能源價格大幅飆升。高昂的電氣與能源成本，削弱了歐洲傳統製造業（如化工、鋼鐵、汽車）的全球價格競爭力。

其他原因尚包括(2) 過度監管與官僚主義，歐盟以嚴格的消費者保護、數據隱私（如 GDPR）和環保法規聞名。繁雜的行政審批和合規成本，拖累了企業的靈活性，使歐洲難以孕育出如美國或中國規模的科技巨頭。

此外尚包括(3)市場割裂，儘管歐盟推行單一市場多年，但27個成員國的稅收、法律和金融體系依然碎片化，缺乏真正統一的資本市場，因此導致許多新創企業或中小企業在面臨全球競爭時規模過小。

另外，(4)科技與數位領域落後，在人工智慧（AI）、半導體、雲端運算及電動車等關鍵未來產業上，歐盟嚴重依賴美、中等國家的技術與供應鏈，以及對於顛覆性創新的風險投資與研發（R&D）支出，遠遠落後於美國和中國。

事實上，歐盟政客對以下問題是束手無策，例如工人褔利政策、工人工資及工時、生產效率、工會影響力、內部市場碎片化、金融市場規模、新科技所需巨額投資、對俄烏戰爭立場，和選民選票，這些政客没有魄力和遠大眼光去解决上述棘手問題。

因為有些長遠規劃和政策，可能對人民的短期利益和福利有影響，而工會及各個政黨和利益集團又有不同的打算，再加上歐盟四大巨頭(德國、法國、意大利、西班牙)又有各自盤算和利益，尚未計其餘23個較小國家有其國家目標和計劃。

打壓中國產品就能解決歐盟內部問題？

現今中國是僅次於美國的歐盟第二大商品貿易夥伴，中國在製造業中的主導地位不斷增強，歐盟雖然看其自身產業的存亡威脅，而最關鍵問題是「如何提升競爭力」，難道打壓中國產品入口，就可以一勞永逸解決其內部所有問題？

布魯塞爾的焦慮引發了北京的敵意，中國官員警告稱，中國將對任何保護性措施予以回擊。這種博弈在未來幾周很可能會進一步升級。歐盟27國的共識決策機制在面對快速變化的地緣政治危機，和貿易衝突時，往往顯得緩慢且難以發揮統一力量。

不過，中國今日已不是任人擺佈和宰割的貿易對手，只要看中美搏奕的情况，便知道只要對中國作出無理要求和壓制，中國定必出手還擊，歐盟随時會受到「迴力鏢」傷害。

文：謝悅漢

資深媒體人，經常有作品登在《亞洲週刋》及內地《今日頭條》網站，著作包括《水泥森林中吶喊》（天地圖書）及《香港仍有善心人》（大公報）

*作者文章觀點，不代表堅料網立場