高市早苗游說G7盟友對抗中國稀土管制 多國拒站邊突顯抗中路線趨孤立
據報在上星期結束的七國集團(G7)峰會上,日本力推針對中國稀土出口管制的強硬立場,成功把關鍵礦產聯合儲備機制的主張寫入領袖宣言,但有部份與會國家在考量與華貿易關係後拒絕簽署,凸顯出G7成員之間就對華立場存在分歧。
中國在去年10月起對稀土相關技術實施出口管制,今年1月再宣布加強管制對日本輸出軍民雙用途物項,直接衝擊日本稀土供應鏈。據中國海關總署數據,今年三至四月,中國對日稀土類出口按年急跌超過80%。至五月份,對日出口鎢主要品種中的部份產品、及稀土元素鏑、鋱更直接歸零。
面對中國供應萎縮,日本企業加快將採購來源轉向澳洲及印度等國。在中國以外,僅澳洲與美國擁有具規模的稀土生產企業。而中美就關稅問題博弈,中國以稀土作籌碼維持強硬立場,最終美國決定將對中國的關稅率由145%大幅降至20%,可顯示稀土對全球工業的重要性。

歐美原則同意減少依賴單一國家進口 具體政策未達共識
在G7峰會其中一場題為「構建新夥伴關係與重建國際團結」的會議上,高市早苗公開指中國限制稀土出口的措施,可能影響G7及理念相近國家的供應鏈,呼籲各國共同應對。在峰會6月17日結束發表的《關於確保關鍵礦產供應鏈的七國集團領導人宣言》雖無點名中國,但白紙黑字寫出,「任意性出口限制和報復性措施」正削弱經濟安全保障的韌性,強調有迫切需要構建集體韌性,確保供應鏈多元化。美國、日本與歐盟等國在峰會上,都同意降低對中國的依賴,將目標定在於2030年前,對單一國家的供應比率不可超過60%。惟與會各方尚未就實現該目標的具體政策框架達成共識。

韓國印度巴西等國續與華緊密合作 選擇不簽署日本主張宣言
高市早苗的主張被納入宣言,日本輿論普遍視之日本的重大外交勝利,不過今次峰會亦顯露出與會國在對華立場上的分歧。其中美國、日本與加拿大主張降低對中國依賴,法國、德國、意大利及歐盟則傾向避免全面對抗。獲邀參與峰會的其他國家中,只有澳洲簽署宣言,韓國、巴西、印度、埃及和肯尼亞均無簽署。
有分析指韓國未有簽署宣言,是因韓國極之依賴中國的礦產與原材料,並在今年2月宣布探索與中國建立更緊密關鍵礦產供應鏈合作,確保半導體及電動汽車電池等先進產業所需的稀土供應。而巴西則是中國在拉美最大貿易夥伴,印度製造業亦高度倚賴中國機械設備及電子零部件。中國也是肯尼亞第一大貿易夥伴和第一大進口來源國。分析認為這些國家為免觸發中國反制,故選擇與宣言保持距離。

