從「AI+」到智能體：香港的新質生產力路徑 文：民說
AI正成為新一輪科技革命與產業變革的核心動力，香港在科研、資金、數據、人才與應用場景方面具備綜合優勢，具備向國際AI樞紐邁進的條件。特區政府已明確把AI作為未來核心產業，提出以「加強基建，推動應用導向」為策略主軸，強調在風險可控前提下推動「AI+」深度融合，實現「AI產業化、產業AI化」的雙向循環。
2025年施政報告進一步把AI置於產業升級與公共服務提效的中樞位置，提出以更高強度的政策與資金工具推動行業應用。政府同步設立「AI效能專責小組」，由政務司副司長統籌，已召開首次會議協調各部門流程再造與AI應用擴展，為智能體在政務與公共服務場景鋪路。
在資源配置上，財政預算案預留10億港元設立香港人工智能研發院（AIRDI），以強化上游原始技術攻關、促進中下游轉化與擴散，打通「模型—智能體—場景」全鏈條。創新科技及工業局進一步解說，AIRDI將以科研攻關結合行業應用為抓手，提升香港在AI領域的競爭力與技術自立能力。
算力是智能體時代的底座，數碼港人工智能超算中心（AISC）已於2024年底首期投入服務，持續擴容以回應生成式AI與科研需求，逐步形成人才、項目與產業的集聚效應。政策文件亦提出在2—3年時間框架內持續提升算力規模，完善可用算力與配套服務，以支撐先進AI訓練與推理需求。
為了讓院校、研發機構、政府部門與企業用得上高性能算力，政府啟動為期三年的30億元「人工智能資助計劃」（AISS），資助合資格用戶使用AISC算力並發展AI應用，著重科研到產業化的可持續路徑。數字政策辦與SME平台同步提供申請資訊與操作指引，便利中小企與初創申請，擴大智能體創新參與面。
金管局生成式AI沙盒分兩批推進，為銀行與科技夥伴在合規陪伴下試點多類用例，包括非結構化資料處理、風險管理、反詐騙與多模態客服，讓智能體在高價值、高信任的金融場景中成長。第二批沙盒進一步擴展試點範圍，探索「AI對AI」產出質檢與對抗性模擬等前瞻方向，促進可信智能體在金融基礎設施中的落地。
數字政策辦已發布本地生成式AI技術與應用指引以及倫理框架，提出安全、透明、可追溯與問責的原則，為企業與部門部署智能體提供「遵從—實務」路徑。私隱專員公署則推出面向企業的AI治理與操作框架與清單，涵蓋資料最小化、人類監督、偏見管理與安全實施，強化個人資料保障與系統風險管理。
「AI效能專責小組」的功能是把跨部門流程再造與AI應用統一規劃與評估，優先針對對市民界面密集與重複流程環節導入智能體，提升響應速度、準確率與服務可及性。在數字政府與智慧城市進程中，2024—2025年間推出的多項「百項行動」將AI視為賦能引擎，聚焦民生、治理與產業協同的綜合提升。
香港早已在InnoHK與產學研平台匯聚過千名專才與近千家AI企業，為智能體相關的大模型、工具鏈與應用層提供多元創新供給。同時，政府透過前沿科技研究支援與新型工業加速計劃，從基礎研究到智能製造給出資金與配套，鼓勵AI與機器人、半導體、生命健康等領域的交叉創新。
中央提出的「人工智能+」行動確立分階段目標，聚焦在2027年前與六大重點領域深度融合、2030年前推動AI全面賦能高質量發展，香港據此對標本地「AI+」路線並制定配套政策。特區層面亦強調在國家創科戰略下強化與內地與國際的雙向鏈接，形成科研、算力、數據與資本的開放循環。
面對全球高端芯片供應緊張的結構性問題，香港相關機構正評估內地GPU等多元方案，以形成更具韌性的供應組合與成本結構。在風險治理方面，DPO與PCPD的框架化指引疊加金管局沙盒的監管陪伴測試，有利於在真實場景中迭代智能體的安全性、穩定性與可解釋性。
AI智能體將在助理、自動化決策、內容生成、流程協調與人機協作等維度重塑組織效率，其乘數效應來自「低邊際成本的複用與擴展」。結合AISC可用算力與AISS普惠機制，再配上金融沙盒與政務專班的落地支持，香港正處於從「試點星散」走向「規模擴散」的臨界點。
我們建議香港持續擴容AISC並優化調度與服務，形成按需彈性與成本透明度，保障科研與產業雙向需求的穩定供給。加快AIRDI設立與項目遴選，鼓勵開源基座、本地語言能力、合規審計工具與智能體協作協議等關鍵技術攻關，提升公共可得技術底座。擴大AISS場景導向與中小企可及性，聚焦可複製、可擴張、可監管的智能體解決方案，提升產業整體生產率。
金融業的高監管、高信任與高數據密度為智能體打造了極佳試驗場，沙盒累積的驗證經驗將外溢至保險、資產管理與普惠金融，並引導到政務、醫療、教育與工業互聯等領域。當智能體在多域複用並形成標準化組件與服務網路，香港有條件將「創新—試點—規模化—輸出」串成可持續的增長迴圈。
把AI定位為核心產業，既是因地制宜發展新質生產力的戰略選擇，也是面向全球科技競爭的主動作為。在政策、算力、治理與場景的四輪驅動下，香港完全有能力把握智能體時代的窗口期，為經濟轉型與公共價值創造注入長週期、可擴展的持續動能。
文：民 說
時事評論員
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