美擴「涉軍企業」名單影響最大是香港？文：悠然

昨天（9日），美國更新1260H清單，共計一百八十八家中國企業上榜，新增比亞迪、阿里巴巴、百度、京東方等企業。國防部1260H清單，源自《2021財年國防授權法》第1260H條，用以標示美方認定與中國軍方相關之企業，限制國防部與其合作。

先說重點：這個1260H清單本身，殺傷力其實不算大。

它不會直接禁止這些中國公司在美國做生意。主要的影響是限制它們跟美國國防部有直接或間接的往來，比如：國防部不能採購它們的產品、不能把它們放進供應鏈，以及由此帶來的合規麻煩和聲譽壓力。

在於後面每年都會通過的《國防授權法案》（NDAA）。你可以把它理解為，美國國會每年都會透過這個法案，一步步給清單上的企業「加鐐銬、上緊箍咒」。這套法律體系很複雜，本質上是一個閉環。

具體會產生哪些限制呢？主要有幾個方面：

1. 「二選一」的困境：如果你為清單上的公司提供任何服務（哪怕只是普通的諮詢、法律、審計），那你以後就別想再跟美國國防部做生意了。這就好比逼着美國的服務機構（律所、諮詢公司等），在美國利益和中國客戶之間只能選一個。

2. 技術門檻變高：進了清單的公司，以後想從美國買高科技產品或技術服務，一定會面臨更嚴格、更深入的審查。尤其是在獲得美國知識產權和技術授權時，會遇到高得多的壁壘。

結論很明確：

這個清單不是美國財政部那種「一列進去就幾乎凍結所有資產」的嚴厲制裁（SDN清單）。它對這些公司實際經營的影響很小——畢竟現在本來就跟美國國防部有直接生意的中國企業也極少。

它說明美國對中國的戰略競爭，已經從「點對點」打靶，變成了「體系性」的全面對抗。以前的1260H清單主要是針對中國的傳統軍工企業（比如著名的「中航工業」）。

現在呢？AI（人工智慧）、電動車、半導體、生物科技……你能想到的高科技新興產業，幾乎全被覆蓋了。背後的邏輯是：在美國看來，中國高科技產業的「軍用」和「民用」界線已經非常模糊了。光盯着國有軍工企業，已經不夠了。這其實也反過來證明，中國「軍民兩用技術」的發展很成功。

當然，換個角度看，這也是中美兩個大國在全面競爭中，一個互相試探、互相「適應」
的磨合期。雙方的貿易和高科技交易並沒有徹底斷絕，只是壁壘越來越高、監管越來越嚴。所有企業（不管中國的還是美國的）都得學會在這種「新常態」下生存——就像我那朋友一樣。

放到更大的背景下，這種限制說明：對於中美這樣的大國競爭，任何能增強國家整體實力的「競爭要素」，不管是民用還是軍用，在對方眼裏區別都不大了。兩個體系會越來越各自獨立，形成自己的圈子，反過來又加劇競爭。對普通人來說，這既是挑戰，也是機遇。

我個人認為這會加速中美金融更徹底的分離，最大影響不是中美兩國，而可能是金融中心香港，香港金融向來與內地、美國深度綁定，一旦兩方走向脫鈎，將對市場定價、企業融資等層面造成極大衝擊。這才是我們最值得擔心的地方。

文：悠然

傳媒人、經濟人，從事媒體編、寫、評、教工作達二十年，擅長發掘繁雜時事問題背後的故事，並把過多的好奇投入到中國近代史研究中，現爲自由撰稿人。

＊作者文章觀點，不代表堅料網立場

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